為進一步提高我縣統籌整合財政涉農資金使用精準度和效益，實現我縣脫貧攻堅目標，強化與我縣脫貧規劃的銜接，根據《河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關于做好2020年度貧困縣統籌整合財政涉農資金實施方案編報工作的通知》文件精神，結合我縣實際，制訂本方案。
      一、指導思想
      深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和習近平總書記扶貧工作系列講話精神，全面貫徹落實縣委、縣政府脫貧攻堅決策部署，全面落實“四個不摘”要求,扎實改進工作作風，持續提升財政支持服務脫貧攻堅能力,確保完成年度脫貧攻堅任務。
      二、脫貧目標
      根據中共封丘縣委、封丘縣人民政府脫貧攻堅實施方案總體要求，脫貧目標的實現圍繞：一是堅定信心，集中一切可以集中的資源，努力實現高標準脫貧摘帽。二是持續以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，確保焦點不散、靶心不變、力度不減，實現貧困人口穩定脫貧。三是全力做好鄉村振興，以一二三產融合發展推進鄉村振興，堅定不移走生態為基民生為本的綠色和諧發展道路來實現脫貧目標。
      脫貧目標的實施始終堅持黨建引領，夯實組織基礎，做大做強扶貧產業，積極開展扶志扶智，激發脫貧內生動力，通過產業發展、農業農村基礎設施、農村人居環境整治等項目的建設，2020年最終實現3978貧困人口如期脫貧。
      三、籌資方式
      按照涉農資金整合相關文件要求，對下達給我縣的納入統籌整合范圍的中央財政及省配套資金、省級財政安排財政涉農資金進行整合。對相關市級資金、縣級財政專項扶貧資金納入了統籌整合范圍。對結余結轉資金進行收回,優先用于我縣脫貧攻堅工程。
      四、具體建設任務與資金安排使用
      根據我縣脫貧攻堅規劃和項目庫，經縣政府研究批準，安排了統籌整合資金45618.980548萬元的項目，具體如下：
      （一）農村基礎設施建設類項目
      2020年農業農村基礎設施類項目18720.596305萬元。
      1、扶貧辦農業農村基礎設施項目
      1.1 2016年封丘縣扶貧辦道路建設項目質保金
      （1）建設任務：道路建設286450平方米，C25商砼，厚4-18公分，寬2-5米。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金402.022199萬元，支付5質保金%。
      （3）時間進度：2016年4月1日-2016年12月30日。
      （4）績效目標：解決55068人行路難問題，群眾滿意。項目完工后，產權歸項目所在地。
      1.2 2017年封丘縣扶貧辦道路建設項目質保金
      （1）建設任務：新修水泥路493773平方米，C25商砼或柏油，厚4-18公分，寬2-5米。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金446.9031萬元。
      （3）時間進度：2017年4月1日-2017年12月29日。
      （4）績效目標：解決145726人行路難問題，群眾滿意，項目完工后，產權歸項目所在地。
      1.3 2018年封丘縣扶貧辦道路建設質保金項目
      （1）建設任務：水泥道路建設452176平方米，C25商砼，厚18公分，寬2-5米；柏油道路28000平方米，厚4公分，寬2-5米。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金166.602892萬元，支付5質保金%。
      （3）時間進度：2018年4月1日-2018年12月28日。
      （4）績效目標：解決131149人行路難問題，群眾滿意，項目完工后，產權歸項目所在地。
      1.4 2020年封丘縣扶貧辦道路建設項目
      （1）建設任務：新修水泥道路117027平方米，C25商砼，厚18CM，，寬2-5米；新修水泥路23400平方米，C25商砼，厚12厘米，寬2-5米。新修柏油路11900平方米，厚4公分，寬2-5米。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金1671.29963萬元，支付3質保金%。
      （3）時間進度：2020年4月1日-2020年12月31日。
      （4）績效目標：解決65964人行路難問題，群眾滿意，項目完工后，產權歸項目所在地。
      1.5 2020年封丘縣扶貧辦安全飲水建設項目
      （1）建設任務：東西大街主水管、南北大街主水管及入戶相關配件。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金65萬元。
      （3）時間進度：2020年4月1日-2020年12月31日。
      （4）績效目標：解決1722人飲水難問題，群眾滿意，項目完工后，產權歸項目所在地。
      1.6 2020年封丘縣應舉鎮東大村省派第一書記項目
      （1）建設任務：水泥道路建設4042平方米，C25商砼，厚18公分，寬2-5米。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金50萬元。
      （3）時間進度：2020年4月1日-2020年12月31日。
      （4）績效目標：解決1680人行路難問題，群眾滿意，項目完工后，產權歸項目所在地。
      1.7封丘縣道路建設項目
      （1）建設任務：道路建設58992平方米，道路建成后歸村集體所有，增加村集體收入。使579戶貧困戶收益，受益人數2000人，惠及建檔立卡貧困人口數量1679人。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金109.417802 萬元。
      （3）時間進度：2018.01-2018.04。
      （4）績效目標：使579戶貧困戶收益。
      1.8封丘縣機井電配套建設項目
      （1）建設任務：30座大棚滴灌設施，深水井1眼，水泵20臺，鐵鋅水泵管384米，井堡16座，湘空氣開關16個，機井5眼，C25砼預制井堡4套，井堡開關箱2套，三相空氣開關（20A）、交流接觸器（20A）及接線2套，玻璃鋼夾板1個，鎖扣1個，D100mm鍍鋅鋼管彎頭2套，泵管升降裝置含鋼絲繩30米（10mm）2套，200QJ32/26-4KW水泵（耐低赫茲變頻線圖）2套。水下電纜90米，地埋線800米，壓力罐1套，水肥一體化滴管設備及配套圍欄300米和生產路500平方米，新建200KVA變壓器5臺及配套設施，低壓改造1500米，50噸壓力罐1個，新增變壓器2臺。以上均歸村集體所有，增加村集體收入，吸納貧困人員330人就業，使1146戶貧困戶收益，惠及建檔立卡貧困人口數量6972人，解決3320人用電難問題。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金200.853693萬元。
      （3）時間進度：2020.03-2020.06。
      （4）績效目標：使1146戶貧困戶收益。
      2、發改委農業農村基礎設施項目
      2.1 2018年統籌整合財政涉農資金實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃新打機井及配套項目（質保金）
      （1）建設任務：新打機井440眼，水泵440套，臺區26座，地埋線169.2千米，智能電表計量系統440套
      （2）資金安排：安排統籌整合資金118.368977萬元。
      （3）時間進度：2018年3月31日前完成招投標，2018年4月30日前開工，2018年10月31日前完工，2018年11月30日前完成驗收。
      （4）績效目標：解決12639人的農田灌溉問題，減輕種地壓力，項目建成后移交鄉鎮，作為鄉鎮固定資產。
      2.2 2020年封丘縣荊隆宮鄉孫莊村新打機井項目
      （1）建設任務：新打機井46眼，井深80m，孔徑80cm。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金161萬元。
      （3）時間進度：2020年3月31日前完成招投標，2020年4月30日前開工，2020年8月31日前完工，2020年9月30日前完成驗收。
      （4）績效目標：項目實施將改善55戶建檔立卡貧困人口的農田灌溉條件，使群眾滿意，項目建成后移交鄉鎮，作為鄉鎮固定資產。
      3、農開辦農業農村基礎設施項目
      3.1封丘縣2017年農業綜合開發統籌整合資金扶貧項目（質保金）
      （1）建設任務：新打機井65眼，配套潛水泵136臺，機井保護裝置106臺，埋設地埋管道2167米，移動排灌站6臺，低壓線埋設34420米，變壓器及配套7處，變壓器房7座，高壓線架設1930米，新建及維修橋、涵、閘各類建筑物21座，田間硬化路25950平方米，防護林5000株。【支付15%質保金（含10%審計金）】
      （2）資金安排：安排統籌整合資金105.532052萬元。
      （3）時間進度：2017年10月15日前完成招投標，2017年10月20日前入場開工，2017年12月10日前完成全部工程內容，2017年12月31日完成項目驗收。
      （4）績效目標：通過綜合治理，解決貧困村群眾灌溉用水用電問題，改善貧困村農業生產條件，優化農業種植結構，為貧困村群眾脫貧致富打下農業生產發展基礎，項目建成后產權移交至所屬鄉鎮。通過項目實施，使趙崗鎮9個村2793戶11731人群眾收益。
      3.2封丘縣2017年農業綜合開發馮村鄉李淳于村、東王村脫貧基地建設項目（質保金）
      （1）建設任務：新打機井（深72米）15眼；機井保護裝置15座；水泵15臺；低壓線材5915米；變壓器房1座；變壓器臺區1套；高壓線路300米。【支付13%質保金（含10%審計金）】
      （2）資金安排：安排統籌整合資金9.5225萬元。
      （3）時間進度：2017年11月22日前完成招投標，2017年11月27日前入場開工，2017年12月10日前完成全部工程內容，2017年12月31日完成項目驗收。
      （4）績效目標：通過綜合治理，解決貧困村群眾灌溉用水用電問題，改善貧困村農業生產條件，優化農業種植結構，為貧困村群眾脫貧致富打下農業生產發展基礎，項目建成后產權移交至所屬鄉鎮。通過項目實施，馮村鄉李淳于村、東王村2個村貧困人口111人受益。
      3.3封丘縣2017年農業綜合開發居廂鎮大李灣村脫貧基地建設項目（質保金）
      （1）建設任務：潛水泵10臺，地埋管道600米，低壓線埋設2000米，C25砼路1200平方米。【支付3%質保金】
      （2）資金安排：安排統籌整合資金0.5918萬元。
      （3）時間進度：2017年10月15日前完成招投標，2017年10月20日前入場開工，2017年12月10日前完成全部工程內容，2017年12月31日完成項目驗收。
      （4）績效目標：通過綜合治理，解決貧困村群眾灌溉用水用電問題，改善貧困村農業生產條件，優化農業種植結構，為貧困村群眾脫貧致富打下農業生產發展基礎，項目建成后產權移交至所屬鄉鎮。通過項目實施，使居廂鎮大李灣村貧困人口61人受益。
      3.4封丘縣2017年農業綜合開發居廂鎮大沙村脫貧基地建設項目（質保金）
      （1）建設任務：建筑物1座，噴灌70畝。【支付3%質保金】
      （2）資金安排：安排統籌整合資金0.455379萬元。
      （3）時間進度：2017年10月15日前完成招投標，2017年10月20日前入場開工，2017年12月10日前完成全部工程內容，2017年12月31日完成項目驗收。
      （4）績效目標：通過綜合治理，解決貧困村群眾灌溉用水用電問題，改善貧困村農業生產條件，優化農業種植結構，為貧困村群眾脫貧致富打下農業生產發展基礎，項目建成后產權移交至所屬鄉鎮。通過項目實施，使居廂鎮大沙村2243人，其中貧困戶40戶，貧困人口115人受益。
      3.5封丘縣2018年農業綜合開發農田基礎設施建設項目（質保金）
      （1）建設任務：新打機井589眼，配套水泵641臺，機井保護裝置589套，地埋線194.27千米，地埋管道1400米，變電臺區2處，高壓923米，建筑物18座，硬化渠道745米，新修水泥路19973.2平方米。【支付8%質保金（含5%審計金）】
      （2）資金安排：安排統籌整合資金185.610803 萬元。
      （3）時間進度：2018年2月28日前完成招投標，2018年3月30日前入場開工，2018年8月30日前完成全部工程內容，2018年9月10日完成項目驗收。
      （4）績效目標：項目的實施能夠讓城關鄉、居廂鎮、黃德鎮、潘店鎮、留光鎮、陳固鎮、應舉鎮、回族鄉、馮村鄉、王村鄉、尹崗鎮等11個鄉鎮62個貧困村、2個貧困人口占比較大村共64個行政村25886戶109998人，將解決項目村農民群眾農田灌溉用水用電問題，從根本上徹底改善了農業生產條件，對貧困村農業種植結構調整起點了促進作用。項目實施后，可增加農田有效灌溉面積3萬畝，年畝均節本增效30元左右，為貧困村農民群眾增加收入，貧困人口脫貧，脫貧人口不返貧提供了基礎性保障措施，項目建成后產權移交至所屬鄉鎮。
      3.6封丘縣2018年農業綜合開發脫貧基地建設項目（質保金）
      （1）建設任務：新打機井23眼，配套水泵36臺，機井保護裝置23套，地埋線14.8千米，噴灌600畝，滴灌200畝，建筑物12座，硬化渠道1090米，變電臺區1處，新修水泥路19536平方米。【支付8%質保金（含5%審計金）】
      （2）資金安排：安排統籌整合資金35.521901萬元
      （3）時間進度：2018年2月28日前完成招投標，2018年3月30日前入場開工，2018年8月30日前完成全部工程內容，2018年9月10日完成項目驗收。
      （4）績效目標：項目的實施能夠讓王村鄉、潘店鎮、荊隆宮鄉等3個鄉鎮4個村1234戶5208人群眾收益，將解決4個脫貧基地的特色高效農產品生產灌溉用水用電問題。項目實施后，四個基地生產發展面貌煥然一新，農產品生產灌溉成本勞動力投入成本將大幅減少，可確保參股的貧困戶收益穩定，增強貧困戶脫貧信心，項目建成后產權移交至所屬鄉鎮。
      3.7封丘縣2018年農業綜合開發涉農整合資金扶貧項目（質保金）
      （1）建設任務：新打機井40眼，配套水泵40套，機井保護裝置（井堡、井臺、輸水管等）40臺，新建變電臺區3處，高壓線150米，地埋電纜19786米，新修水泥路50364平方米。【支付8%質保金（含5%審計金）】
      （2）資金安排：安排統籌整合資金64.840581萬元。
      （3）時間進度：2018年5月10日前完成招投標，2018年5月30日前入場開工，2018年9月30日前完成全部工程內容，2018年10月10日完成項目驗收。
      （4）績效目標：項目的實施能夠讓趙崗鎮11個貧困村或貧困人口占比較大村5597戶16520人群眾收益，將解決項目村農田灌溉用水用電問題，從根本上徹底改善了農業生產條件，對貧困村農業種植結構調整起點了促進作用。項目實施后，年畝均節本增效30元左右，為貧困村農民群眾增加收入，貧困人口脫貧，脫貧人口不返貧提供了基礎性保障措施。項目建成后產權移交至所屬鄉鎮。
      3.8封丘縣2018年農業綜合開發帶貧基地建設項目（質保金）
      （1）建設任務：新打機井14眼，配套潛水泵41臺，機井保護裝置（含井臺、井堡、輸水管等）41座；設變壓器臺區3個，新建變壓器房3座，地埋電纜16547m；新修4米寬混凝土道路15000平方米；場地硬化420m2，滴灌224畝，噴灌546畝。【支付8%質保金（含5%審計金）】
      （2）資金安排：安排統籌整合資金55.43899萬元。
      （3）時間進度：2018年6月10日前完成招投標，2018年6月30日前入場開工，2018年9月30日前完成全部工程內容，2018年10月10日完成項目驗收。
      （4）績效目標：項目的實施能夠讓黃陵鎮、城關鄉、留光鎮3個鄉鎮4個村2637戶11338人群眾收益，將解決3個鄉鎮4個村的帶貧基地特色高效農產品及農田基礎生產灌溉用水用電問題。項目實施后，4個貧困村生產發展面貌煥然一新，農產品生產灌溉成本勞動力投入成本將大幅減少，可確保參股的貧困戶收益穩定，增強貧困戶脫貧信心。同時，為帶貧基地的穩定增收打下了堅定的基礎。項目建成后產權移交至所屬鄉鎮。
      3.9 2020年封丘縣脫貧攻堅基礎設施建設項目
      （1）建設任務：人畜安全飲用水井4眼及配套，新打機井及配套70眼，修復配套機井11眼，新建生產橋9座，混凝土路16251m²。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金722.11萬元。
      （3）時間進度：2020年2月28日前完成招投標，2020年3月15日前入場開工，2020年7月20日前完成全部工程內容，2020年8月20日完成項目驗收。
      （4）績效目標：項目的實施能夠讓曹崗鄉、應舉鎮、魯崗鄉、黃德鎮等9個鄉鎮14個貧困村貧困戶4350人收益，將解決項目村農田灌溉用水用電問題，從根本上徹底改善了農業生產條件，對貧困村農業種植結構調整起點了促進作用。項目實施后，年畝均節本增效70元左右，為貧困村農民群眾增加收入，貧困人口脫貧，脫貧人口不返貧提供了基礎性保障措施，項目建成后產權移交至所屬鄉鎮。
      3.10  2020年封丘縣脫貧攻堅基礎設施建設項目（二批）
      （1）建設任務：人畜安全飲用水井3眼及配套，變電臺區4處，新打機井及配套114眼，修復配套機井7眼，安裝水泵8臺，地埋線11000米，混凝土路12600m²。。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金818.00萬元。
      （3）時間進度：2020年8月30日前完成招投標，2020年10月15日前入場開工，2020年12月10日前完成全部工程內容，2020年12月20日完成項目驗收。
      （4）績效目標：項目的實施能夠讓應舉鎮、黃德鎮、留光鎮等10個鄉鎮59個貧困村貧困戶4511人收益，將解決項目村農田灌溉用水用電問題，從根本上徹底改善了農業生產條件，對貧困村農業種植結構調整起點了促進作用。項目實施后，年畝均節本增效70元左右，為貧困村農民群眾增加收入，貧困人口脫貧，脫貧人口不返貧提供了基礎性保障措施，項目建成后產權移交至所屬鄉鎮。
      4、水利局農業農村基礎設施項目
      4.1封丘縣農村飲水安全項目
      （1）建設任務：新建供水廠、鋪設管網、新建除氟設備等。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金1645.538471萬。
      （3）時間進度：完成招投標時間2017年10月15日，開工時間2017年10月25日，完工時間2018年4月15日，完成驗收時間2020年7月30日。
      （4）績效目標：項目實施后，進一步提高我縣農村集中供水率、水質達標率、供水保證率。項目受益總人口54092人，其中貧困人口2295人。
      4.2 2018年封丘縣干支斗渠生產橋重建或維修項目質保金
      （1）建設任務：拆除重建生產橋89座，維修生產橋11座。其中拆除重建生產橋包括13座1*4m混凝土蓋板橋、19座1*6m混凝土蓋板橋、5座2*6m灌注樁橋、10座3*6m灌注樁橋、9座1*8m混凝土蓋板橋、8座2*8m灌注樁橋、19座3*8m灌注樁橋、4座4*8m灌注樁橋、1座6*16m灌注樁橋和1座7*16m灌注樁橋；維修生產橋包括高呂寨1座、楊莊村1座、前吳村1座、大山呼村1座、姚務村1座、黃陵村2座、祝店村1座、西張八寨村1座、程馬牧村1座、潘店村1座。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金165萬元。
      （3）時間進度：完成招投標時間2018年3月23日，開工時間2018年4月16日，完工時間2018年9月30日，完成驗收時間2018年10月31日。
      （4）績效目標：實施后可以保證18個鄉鎮74個村莊的人民群眾特別是附近貧困村、貧困人口的生命財產安全。保證了他們的糧食生產安全，改善田間的通行條件，使糧食作物順利收獲和外運，方便群眾的出行。同時也改善河道的排澇條件，保證了農作物產量，有效促進農村經濟的持續穩定發展。項目實施后，受益貧困村85個，貧困戶12406戶，受益貧困人口40280人。
      4.3 2020年封丘縣危橋改造建設項目（一）
      （1）建設任務：重建生產橋4座：其中2*8灌注樁橋1座，3*6灌注樁橋1座，1*6混凝土蓋板橋2座。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金98.4647萬元。
      （3）時間進度：完成招投標時間2019年12月至2020年4月，開工時間2019年12月19日，完工時間2020年5月，完成驗收時間2020年5月。
      （4）績效目標：實施后可以保證南黃莊村、后馬臺村、石樓村人民群眾的生命財產安全。保證了他們的糧食生產安全，改善田間的通行條件，使糧食作物順利收獲和外運，方便群眾的出行。同時也改善河道的排澇條件，保證了農作物產量，有效促進農村經濟的持續穩定發展。項目實施后，受益貧困戶216戶，受益貧困人口1030人。
      4.4 2018年封丘縣北港新區水系連通水源工程
      （1）建設任務：新建天然渠水驛橡膠壩1座，壩長15m，壩高2.5m，位于天然渠水驛村西北洛寨東北樁號K36+968（西一干渡槽下游約150m）處；修建水閘6座，其中新建水閘5座，改建水閘1座。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金20萬元。
      （3）時間進度：完成招投標時間2018年3月22日，開工時間2018年4月6日，完工時間2018年7月10日，完成驗收時間2018年9月18日。
      （4）績效目標：項目實施后，可改善水驛、馬林寨等16個貧困村1290人貧困人口及其他村莊的灌溉面積1.8萬畝，改善了供水、灌溉和排澇條件，農作物得到適時適量灌溉，提高了農作物產量，為貧困人口的脫貧提供農村基礎設施保障，促進農業增收、農民增產，從而促進當地的經濟發展，群眾滿意。
      4.5 2018年封丘縣北港新區水系連通水源工程質保金
      （1）建設任務：新建天然渠水驛橡膠壩1座，壩長15m，壩高2.5m，位于天然渠水驛村西北洛寨東北樁號K36+968（西一干渡槽下游約150m）處；修建水閘6座，其中新建水閘5座，改建水閘1座。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金24萬元。
      （3）時間進度：完成招投標時間2018年3月22日，開工時間2018年4月6日，完工時間2018年7月10日，完成驗收時間2018年9月18日。
      （4）績效目標：項目實施后，可改善水驛、馬林寨等16個貧困村1290人貧困人口及其他村莊的灌溉面積1.8萬畝，改善了供水、灌溉和排澇條件，農作物得到適時適量灌溉，提高了農作物產量，為貧困人口的脫貧提供農村基礎設施保障，促進農業增收、農民增產，從而促進當地的經濟發展，群眾滿意。
      5、交通局農業農村基礎設施項目
      5.1 2020年封丘縣農村公路扶貧建設項目
      （1）建設任務：修建農村道路590030.5平方米。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金8061.354477萬元。
      （3）時間進度：2020年6月1日-2020年11月30日。
      （4）績效目標：項目實施將解決貧困人口10057人出行難問題，改善村內道路環境，貧困群眾對項目實施后效果非常滿意。
      5.2 2020年封丘縣橋梁扶貧建設項目
      （1）建設任務：修建橋梁4座。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金350.4391萬元。
      （3）時間進度：2020年6月1日-2020年11月30日
      （4）績效目標：項目實施將解決貧困人口284人出行難問題，改善村內道路環境，貧困群眾對項目實施后效果非常滿意。
      5.3 2017年-2019年扶貧資金資金項目質保金
      （1）建設任務：修建農村道路2236113.5平方米、橋梁26延米。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金2166.707258萬元。
      （3）時間進度：2020年6月1日-2020年11月30日。
      （4）績效目標：項目實施將解決貧困人口29529人出行難問題，改善村內道路環境，貧困群眾對項目實施后效果非常滿意。
      6、住建局農業農村基礎設施項目
      6.1  2020年封丘縣農村危房改造項目
      （1）建設任務：對各鄉（鎮）建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象C、D級危房進行改造，其中C級每戶補助5000元；D級每戶補助30000元。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金800萬元。
      （3）時間進度：2020年封丘縣農村危房改造項目開工、竣工、驗收計劃時間為2020年3月至2020年6月。
      （4）績效目標：做好4類重點對象的農村危房改造工作，確保其住房安全有保障。
      （二）產業發展類項目
      2020年產業發展類項目23438.064243萬元。
      1、封丘縣金融扶貧服務中產業發展項目
      1.1  2020年封丘縣建檔立卡貧困戶和帶貧企業（農民合作社）貸款貼息項目
      （1）建設任務：對獲得扶貧小額信貸的建檔立卡貧困戶，5萬元以內（含5萬）貸款全額貼息（貧困戶、貼息期限以實際使用貸款期限為準，最長不超過3年）、對獲得扶貧小額信貸的帶貧企業（農民合作社）根據所帶動貧困戶數相對應額度按照年貼息率2%進行貼息（帶貧企業貼息期限以實際使用貸款期限為準，最長不超過三年）。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金230萬元。
      （3）時間進度：貼息具體戶數、金額以實際放貸戶數、金額為準，2020年12月底完成當年應貼息任務。
      （4）績效目標：確保符合條件建檔立卡貧困戶貸款享受財政全額貼息，確保通過驗收的帶貧企業（農民合作社）貸款的貼息。
      2、扶貧辦產業發展項目
      2.1封丘縣就業點獎補項目
      （1）建設任務：對于帶貧意愿強烈、帶貧能力強的企業改建或擴建扶貧廠房進行獎補，其中帶貧企業自建改建廠房10535平方米，使161戶貧困戶收益，惠及建檔立卡貧困人口數量440人。
      （2）獎補標準：建設300平方米獎補150000元，300平方米以上部分每平方米補助200元。
      （3）資金安排：安排統籌整合資金43.340000 萬元
      （4）時間進度：2017年3月--2017年12月。
      （5）績效目標：使161戶貧困戶收益。
      2.2封丘縣就業點貧困人員獎補項目
      （1）建設任務：對帶貧意愿強烈、帶貧能力強的企業進行獎補，平均每帶貧一個貧困人員獎補企業5000元。帶貧企業共吸納貧困人員396人就業，使貧困人員人均年收入達到18000元以上的，396戶貧困戶收益，惠及建檔立卡貧困人口數量1123人。
      （2）獎補標準：貧困人員人均年收入達到18000元以上，獎補5000元。
      （3）資金安排：安排統籌整合資金80.700000 萬元。
      （4）時間進度：2019年3月--2019年5月。
      （5）績效目標：使396戶貧困戶收益。
      2.3封丘縣就業點建設項目
      （1）建設任務：政府新建廠房12093平方米，倉儲用房280平方米，廠房建成后所有權歸村集體所有，增加村集體收入。使586戶貧困戶收益，惠及建檔立卡貧困人口數量1465人。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金156.098986 萬元。
      （3）時間進度：2018年2月--2018年7月。
      （4）績效目標：使586戶貧困戶受益、產權歸屬：村集體。
      2.4封丘縣第一書記項目
      （1）建設任務：建設用地3600平方米規范化肉羊養殖基地，復卷機等生產設備，鎖邊機9臺，回縫機9臺，760右切刀23臺，流轉土地23畝，購置瓜蔞種苗、柱子、地錨、鋼絲、瓜網、壓力罐、滴灌管等；流轉土地5畝，建鴨棚、購鴨苗5000只及飼料。以上均歸村集體所有，增加村集體收入，使211戶貧困戶受益，惠及建檔立卡貧困人口數量612人。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金200萬元。
      （3）時間進度：2020年3月-2020年6月。
      （4）績效目標：使211戶貧困戶受益、產權歸屬：村集體。
      2.5雨露計劃職業教育培訓補助項目
      （1）建設任務：雨露計劃職業教育培訓補助項目。為全縣貧困家庭正在接受職業教育在校生發放助學補助，按照每生每學期1500元標準發放，一年分春秋兩季發放助學補助。
      （2）補助標準：按照每生每學期1500元標準發放，一年分春秋兩季發放助學補助。
      （3）資金安排：安排統籌整合資金300萬。
      （4）時間進度：雨露計劃職業教育培訓補助項目。2020年1月-2020年12月31日。
      （5）績效目標：為全縣900人次貧困家庭正在接受職業教育在校生發放助學補助。減輕貧困家庭負擔。從而杜絕因貧輟學現象。
      2.6雨露計劃短期技能培訓補貼項目
      （1）建設任務：雨露計劃短期技能培訓補貼項目。補助通過短期技能培訓獲得技能等級證書的貧困勞動力。按照獲得等級證書種類不同，分A/B/C三類發放，A類/2000元,B類/1800元，C類、1500元。
      （2）補助標準：按照獲得等級證書種類不同，分A/B/C三類發放，A類/2000元,B類/1800元，C類、1500元。
      （3）資金安排：安排統籌整合資金200萬。
      （4）時間進度：雨露計劃短期技能培訓補貼項目。2020年1月-2020年12月31日。
      （5）績效目標：補助全縣800人次通過短期技能培訓獲得技能等級證書的貧困勞動力。使他們掌握一定勞動技能，增加勞動收入。
      2.7 2019年秋季雨露計劃職業教育培訓補助項目
      （1）建設任務：雨露計劃職業教育培訓補助項目。為全縣貧困家庭正在接受職業教育在校生發放助學補助，按照每生每學期1500元標準發放，一年分春秋兩季發放助學補助。
      （2）補助標準：按照每生每學期1500元標準發放，一年分春秋兩季發放助學補助。
      （3）資金安排：安排統籌整合資金145.2萬。
      （4）時間進度：雨露計劃職業教育培訓補助項目。2019年1月-2020年6月30日。
      （5）績效目標：為全縣968人次貧困家庭正在接受職業教育在校生發放助學補助。減輕貧困家庭負擔。從而杜絕因貧輟學現象。
      3、發改委產業發展項目
      3.1 2020年李莊鎮農村經濟特色園區產業扶貧車間項目
      （1）建設任務：新建鋼結構框架標準化廠房4棟，單棟面積7207.39平方米，總建筑面積28829.56平方米。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金911.778474萬元。
      （3）時間進度：本工程計劃于2018年3月開工，于2018年9月竣工。
      （4）績效目標：本村項目的建設，不僅進一步增強了李莊鎮農業農村基礎設施建設，拓寬遷建群眾就業渠道，有力地促進農村產業結構調整，增加了農民經濟收入，其經濟、社會和生態效益十分顯著，項目建成后移交鄉鎮，作為鄉鎮固定資產。
      4、農業農村局產業發展項目
      4.1封丘縣新型經營主體土地經營權流轉項目
      （1）建設任務：對流轉貧困戶土地的71個新型經營主體獎補，對流出土地的585戶貧困戶進行獎補。
      （2）獎補標準：對流轉建檔立卡貧困戶的帶貧新型農業經營主體每畝補助300元，對流出耕地的貧困戶每畝補助200元。
      （3）資金安排：安排統籌整合資金96.9507萬元。
      （4）時間進度：2020年12月底完成。
      （5）績效目標：通過土地流轉71個經營主體可帶動585戶貧困戶實現增收。
      4.2封丘縣支持貧困戶種植優質強筋小麥脫貧用種補貼
      （1）建設任務：貧困戶自種優質強筋小麥預計20000畝，每畝補貼150元。
      （2）獎補標準：每畝補貼150元。
      （3）資金安排：安排統籌整合資金300萬元。
      （4）時間進度：2020年12月底完成。
      （5）績效目標：帶動貧困農戶種地增收，增強貧困戶的種地積極性，穩定小麥面積和產量，著力提升質量和效益，讓貧困戶提前脫貧，群眾滿意。
      4.3 2020年封丘縣產業發展獎補項目
      （1）建設任務：對從事種植、養殖產業的貧困戶進行獎補。其中發展種植產業項目每畝獎補1000元或1500元；設施農業項目每畝獎補5000元或8000元；發展養殖項目：禽類每只獎補5元，養殖羊每只獎補200元；豬每頭獎補300元；大牲畜每頭獎補2000元
      （2）獎補標準：發展種植產業項目每畝獎補1000元或1500元；設施農業項目每畝獎補5000元或8000元；發展養殖項目：禽類每只獎補5元，養殖羊每只獎補200元；豬每頭獎補300元；大牲畜每頭獎補2000元。
      （3）資金安排：安排統籌整合資金5500萬元。
      （4）時間進度：2020年12月底完成。
      （5）績效目標：通過產業發展獎補，促使11000戶貧困戶實現增收，加快脫貧步伐，鞏固脫貧成效。
      5、人社局產業發展項目
      5.1 2020年封丘縣扶貧就業點建設項目
      （1）建設任務：新建鄉（鎮）扶貧就業點133個。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金4921.839719萬元。
      （3）時間進度：2019年1月-2020年12月。
      （4）績效目標：增加集體收入，為貧困戶提供就業崗位，以實現穩定脫貧目標。建成后產權移交并歸屬鄉鎮。
      5.2 2020年封丘縣扶貧車間建設項目
      （1）建設任務：新建鄉（鎮）扶貧車間21個，其中4000㎡13個，3000㎡1個，2367㎡1個，3500㎡1個，5000㎡1個，5300㎡1個，,2750㎡1個,4868㎡1個,4868㎡1個。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金1753.160276萬元。
      （3）時間進度：2019年1月-2020年12月。
      （4）績效目標：增加集體收入，為貧困戶提供就業崗位，以實現穩定脫貧目標。建成后產權移交并歸屬鄉鎮。
      5.3 2020年封丘縣建檔立卡貧困人口優秀務工人員獎補項目
      （1）建設任務：為10000人次建檔立卡優秀務工人員提供獎補2800萬元。
      （2）獎補標準：300-4000元/年/人。
      （3）資金安排：安排統籌整合資金2800萬元。
      （4）時間進度：2020年1月-2020年12月。
      （5）績效目標：為10000人次建檔立卡優秀務工人員提供獎補2800萬元，群眾滿意。
      6、封丘縣扶貧開發投資有限公司產業發展項目
      6.12018年度封丘縣扶貧產業發展基金建設李莊鎮扶貧車間
      （1）建設任務：在封丘縣李莊新區新建12個扶貧車間，鋼其中鋼結構廠房3132.7㎡9個，7207.72㎡1個，框架廠房6742.29㎡2個。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金2815.800215萬元。
      （3）時間進度：計劃完成招投標時間2018年3月；開工時間：2018年7月；完工時間：2019年5月；完成驗收時間：2020年5月。
      （4）績效目標：招商引進企業入駐，為2202名貧困戶增加就業崗位，增加貧困戶收益人均1.5萬/年項目建成后移交鄉鎮，作為鄉鎮固定資產。
      6.22018年度封丘縣扶貧產業發展基金建設李莊鎮扶貧車間（質保金）
      （1）建設任務：在封丘縣李莊新區新建12個扶貧車間，鋼其中鋼結構廠房3132.7㎡9個，7207.72㎡1個，框架廠房6742.29㎡2個。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金183.195873萬元。
      （3）時間進度：計劃完成招投標時間2018年3月；開工時間：2018年7月；完工時間：2019年5月；完成驗收時間：2020年5月。
      （4）績效目標：招商引進企業入駐，為2202名貧困戶增加就業崗位，增加貧困戶收益人均1.5萬/年，項目建成后移交鄉鎮，作為鄉鎮固定資產。
      7、財政局產業發展項目
      7.1 2020年扶貧小額信貸風險補償金項目
      （1）建設任務：設立風險補償金800萬元，通過靈活全面的融資產品，幫助建檔立卡貧困戶獲得銀行低成本資金支持。
      （2）資金安排：安排統籌整合資金800萬元
      （3）時間進度：2020年12月31日前完工。
      （4）績效目標：幫助建檔立卡貧困戶獲得銀行低成本資金支持。
      8、商務局產業發展項目
      8.1 2020年封丘縣扶貧產品倉儲物流項目
      （1）建設任務：建設扶貧產品倉儲物流、扶貧產品展銷中心，幫助建檔立卡貧困戶產后分級、包裝、營銷，建設現代化農產品冷鏈倉儲物流體系。
      （2）資金安排：：安排統籌整合資金2000萬元
      （3）時間進度：2020年1月-2020年12月。
      （4）績效目標：帶動15000貧困戶農產品產后分級、包裝、營銷。使人均增收1500元，提高貧困群眾滿意度。
      （三）人居環境整治項目
      2020年人居環境整治項目3460.32萬元。
      1、農業農村局人居環境整治項目
      1.1 2020年封丘縣貧困人口公益崗位鄉村環境綜合治理服務員項目
      （1）建設任務：為全縣9612人建檔立卡貧困人口公益崗位，鄉村環境綜合治理服務員發放工資12個月工資
      （2）資金安排：安排統籌整合資金3460.32萬元
      （3）時間進度：2020年底完成
      （4）績效目標：項目完成后，實現9612人貧困人口每月增收300元，使貧困戶穩定脫貧提供收入保障。
      五、部門分工
      在縣政府的統一領導下，根據縣脫貧攻堅規劃和項目庫以及項目主管部門提出的經縣政府領導批準的項目資金申請，縣財政局會同扶貧辦、發改委等部門進行統籌整合財政涉農資金的分配管理工作。
      縣扶貧辦、發改委會同交通局、農開辦、農業農村局、人社局、水利局、住建局、發改委、封丘縣扶貧開發投資有限公司、扶貧辦、財政局、商務局、金融扶貧服務中心等部門和有關鄉鎮，分別負責項目實施和資金使用管理工作。縣交通局負責實施2020年封丘縣農村公路扶貧建設項目、2020年封丘縣橋梁扶貧建設項目、2017年-2019年扶貧資金資金項目質保金；縣農開辦負責實施封丘縣2017年農業綜合開發統籌整合扶貧項目（質保金）、封丘縣2017年農業綜合開發馮村鄉李淳于村、東王村脫貧基地建設項目（質保金）、封丘縣2017年農業綜合開發居廂鎮大李灣村帶貧基地項目（質保金）、封丘縣2017年農業綜合開發居廂鎮大沙村帶貧基地項目（質保金）、封丘縣2018年農業綜合開發農田基礎設施建設項目（質保金）、封丘縣2018年農業綜合開發脫貧基地建設項目（質保金）、封丘縣2018年農業綜合開發涉農整合資金扶貧項目（質保金）、封丘縣2018年農業綜合開發帶貧基地建設項目（質保金）、2020年封丘縣脫貧攻堅基礎設施建設項目、2020年封丘縣脫貧攻堅基礎設施建設項目（二批）；縣農業農村局負責實施封丘縣新型經營主體土地經營權流轉項目、封丘縣支持貧困戶種植優質強筋小麥脫貧用種補貼、2020年封丘縣產業發展獎補項目、2020年封丘縣貧困人口公益崗位鄉村環境綜合治理服務員項目；縣人社局負責實施2020年封丘縣扶貧就業點建設項目、2020年封丘縣扶貧車間建設項目、2020年封丘縣建檔立卡貧困人口優秀務工人員獎補項目；縣水利局負責實施封丘縣農村飲水安全項目、2018年封丘縣干支斗渠生產橋重建或維修項目質保金、2020年封丘縣危橋改造建設項目（一）、2018年封丘縣北港新區水系連通水源工程、2018年封丘縣北港新區水系連通水源工程質保金；縣住建局負責實施2020年封丘縣農村危房改造項目；縣發改委負責實施2018年統籌整合財政涉農資金實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃新打機井及配套項目（質保金）、2020年封丘縣荊隆宮鄉孫莊村新打機井項目、2020年李莊鎮農村經濟特色園區產業扶貧車間項目；縣扶貧開發投資有限公司負責實施2018年度封丘縣扶貧產業發展基金建設李莊鎮扶貧車間、2018年度封丘縣扶貧產業發展基金建設李莊鎮扶貧車間（質保金）；縣扶貧辦負責實施2016年封丘縣扶貧辦道路建設項目質保金、2017年封丘縣扶貧辦道路建設項目質保金、2018年封丘縣扶貧辦道路建設項目質保金、2020年封丘縣扶貧辦道路建設項目、2020年封丘縣扶貧辦安全飲水扶貧建設項目、2020年封丘縣應舉鎮東大村省派第一書記項目、封丘縣就業點獎補項目、封丘縣就業點貧困人員獎補項目、封丘縣就業點建設項目（質保金）、封丘縣產業道路建設項目（質保金）、封丘縣機井電配套建設項目、封丘縣第一書記項目、雨露計劃職業教育培訓補助項目、雨露計劃短期技能培訓補貼項目、2019年秋季雨露計劃職業教育培訓補助項目；縣財政局負責實施2020年扶貧小額信貸風險補償金項目；縣商務局負責實施2020年封丘縣扶貧產品倉儲物流項目；縣金融扶貧服務中心負責實施2020年封丘縣建檔立卡貧困戶和帶貧企業（農民合作社）貸款貼息項目。以上負責項目實施的單位要嚴格執行《河南省扶貧資金管理辦法》等有關規章制度的規定。縣監察委、檢察院、審計局、財政局、扶貧辦、發改委等部門，負責扶貧資金分配使用的監督檢查工作。
       六、資金使用操作程序
      （一）統籌程序
      項目主管部門、財政部門收到上級下達資金指標文件后，財政部門應及時與項目主管部門進行溝通，按照《河南省開展貧困縣統籌整合使用財政涉農資金試點實施辦法》相關規定，確定該項資金是否統籌整合；確定為統籌整合的資金，由項目主管單位向縣政府提出資金統籌整合申請，申請批準后，項目主管部門到財政部門辦理資金整合手續，將資金歸集到國庫單一賬戶。上級資金指標文標注為“可統籌使用”的資金可進行統籌整合，用于脫貧攻堅。
      （二） 撥付程序
      1、項目主管單位根據脫貧攻堅規劃，項目庫中納入統籌整合資金使用（實施）方案的建設項目，提出項目資金申請。
      2、項目建設資金申請經分管項目主管單位的副縣長、分管扶貧副縣長、常務副縣長簽字審批后由項目主管單位報縣財政部門。
      3、縣財政部門收到經縣領導審批的項目資金建設申請后，按照國庫集中支付制度規定將資金下達到項目主管單位。
      （三）報賬程序
      1、項目實施單位依據批復的項目實施方案、項目建設（施工）合同和項目建設進度進行報賬。
      2、階段性報賬。按照相關制度規定和合同約定，實施階段性報賬，項目實施單位可根據項目建設情況和投資規模，按照項目建設進度分批進行階段性報賬。項目業主單位要與項目施工單位簽訂規范合理的工程建設合同，根據項目建設投資規模、建設工期和施工進度，約定工程款支付的相關條款，增加階段性報賬次數。項目主管部門對施工單位提交的報賬材料審核完畢后，向財政部門申請報賬撥款。暫不具備報賬條件的，經項目業主單位及監理單位對項目建設進度確認后，縣財政部門可按照比工程實際進度低10%的比例撥付工程款。
      3、竣工報賬。對工程質量驗收合格的項目，項目施工單位應及時向項目主管部門提出報賬申請并完善相關報賬資料，報賬資料經項目主管部門、扶貧和財政部門按照《河南省扶貧資金管理辦法》、《河南省財政農業專項資金報賬制管理辦法》等有關規定進行審核后支付資金。貧困戶、貧困人口補助資金相關信息（含個人姓名、身份證號、銀行卡號、發放標準、發放金額等）由相關部門根據國家和省有關政策規定據實審核確認。縣財政部門根據相關部門確認的補助資金信息，通過“一卡通”直接發放到個人賬戶或直接撥付到經村、鄉、縣三級確認與貧困戶簽有幫扶協議帶動貧困戶脫貧的新型農業經營主體或企業賬戶。嚴禁以現金形式發放。
      4、質保金撥付。質保期滿后，項目主管部門要及時組織復驗，經復驗合格的，及時將質保金撥付到項目施工單位。
      七、監管措施
      (一）組織監管
      統籌整合財政涉農資金由縣脫貧攻堅指揮部按照縣脫貧攻堅規劃和項目庫統一安排使用。
      （二）部門監督
      紀檢、監察、檢察、審計、財政等有關部門對統籌整合財政涉農資金的使用管理情況進行監督。
      （三）社會監督
      建立健全統籌整合財政涉農資金使用管理全程公開公示制度。資金分配、使用情況等信息通過政府門戶網站等渠道及時向社會公開，接受社會監督。到村到戶資金要在項目所在行政村進行公示公告。貧困村第一書記、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農資金和項目的管理監督。
      附表：封丘縣2020年統籌整合財政涉農資金明細表