封丘縣扶貧項目資金績效管理專項治理工作問題整改報告
時間:2020年10月20日 點擊次數:17103
根據新鄉市脫貧攻堅工作指揮部印發《扶貧項目資金績效管理工作調研方案的通知》(新脫指〔2020〕13號)的文件精神,我縣對市集中調研指導發現的財政扶貧資金項目所列問題高度重視,并結合工作實際,細化整改步驟、強化整改措施、明確整改目標,把問題整改作為一項嚴肅的政治任務,緊盯問題、找準癥結、查清責任,在規定時限內高質量完成問題整改任務,現將問題整改情況報告如下:
一、2018年至2020年財政涉農整合資金項目安排情況
(一)2018年我縣年我縣實際統籌整合財政涉農資金70281.11萬元,其中:中央專項扶貧資金7492萬元,省級專項扶貧資金586萬元,市級專項扶貧資金2846.55萬元,縣級專項扶貧資金10000萬元,統籌整合其他資金49356.56萬元。整合資金全部及時對接到項目。其中安排基礎設施項目197個,對接資金28781.58萬元,安排公共服務項目87個,對接資金20344.61萬元,安排產業扶貧項目180個,對接資金21154.92萬元。
(二)2019年我縣實際統籌整合財政涉農資金40430.61萬元,其中:中央專項扶貧資金7605萬元,省級專項扶貧資金1525萬元,市級專項扶貧資金3086萬元,縣級專項扶貧資金10000萬元,統等整合其他資金18214.61萬元。整合資金全部及時對接到項目。其中安排基礎設施項目211個,對接資金16248.07萬元,安排產業扶貧項目335個,對接資金24182.54萬元。
(三)2020年我縣目前實際統籌整合財政涉農資金33729.28萬元,其中:中央專項扶貧資金9470萬元,省級專項扶貧資金1465萬元,市級專項扶貧資金3086萬元,縣級專項扶貧資金10200萬元,統等整合其他資金9508.28萬元。整合資金全部及時對接到項目。
二、扶貧資金問題整改任務落實情況
問題一:應舉鎮石樓村2個危橋改造項目、南黃莊危橋改造項目均疑似為超范圍支出。
整改措施:嚴格落實縣扶貧項目資金使用范圍,按照扶貧資金使用范圍及水利扶貧項目申報條件、申報范圍等內容重新核查該項目。
整改進展情況:項目未超出扶貧資金使用范圍:1、文巖七支、文巖故道石樓村兩座生產橋及南黃莊生產橋為病危建筑物。這三座生產橋嚴重影響著人民群眾的生命財產安全。2、本項目是扶貧脫貧工作基礎生產設施建設的一部分,是農作物從田間走向市場的必要條件之一。項目實施后可以保證應舉鎮石樓村及附近貧困村、南黃莊村(貧困村)人民群眾生命財產安全。保證了他們的糧食生產安全,改善田間的通行條件,使糧食作物順利收獲和外運,方便群眾的出行。同時也改善河道的排澇條件,保證了農作物產量,有效促進農村經濟的持續穩定發展。3、按照扶貧資金使用范圍及水利扶貧項目申報條件、申報范圍并經專家評審,已將該項目納入封丘縣2020年脫貧攻堅項目庫。4、按照《河南省財政專項扶貧資金管理辦法》第三章第八條“圍繞改善貧困地區小型公益性生產生活條件支持修建小型公益性生產生活設施”資金支出范圍的規定,該項目屬于扶貧資金支付范圍。
整改時限:2020年9月14日
責任單位:封丘縣水利局
問題二:2019年封丘縣王村鄉小城村村內電力改造項目,超出扶貧項目范圍,項目地無永久公式牌。
整改措施:根據豫扶貧組【2019】1號文件規定,該項目屬于農業生產發展項目,另查閱負面清單該項目未被列入負面清單之中。由于當時公示牌固定不牢固,導致永久性公示版掉落,現已重新安裝到位。
整改進展情況:已整改。
整改時限:2020年9月30日
責任單位:封丘縣扶貧辦
三、下一步工作措施
一是認真搞好整改工作。結合這次整改,針對發現的問題,舉一反三,全面排查,對項目實施單位提出嚴格要求,認真履行指導、監督、監管責任,不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度,規范運作程序,確保扶貧項目建設管理按程序運行,發揮效益。
二是加快項目實施進度。一是要加強對扶貧項目的指導和監管,督促項目單位嚴格執行項目計劃,加快項目實施進度,確保各個項目時完工。三是加大扶貧資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發動工作,規范資金用途及運作程序,強化管理措施。
三是強化項目資金管理。加強對扶貧項目資金管理使用的監管,堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查,及時發現和解決財政資金管理中存在的問題。
四是加強思想教育和隊伍建設。以這次整改未契機,進一步加大扶貧開發方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度,強化部思想教育,抓好管理人員業務培訓,規范全縣扶貧項目資金使用管理工作,確保按照“六個精神”的要求,扎扎實實做好脫貧攻堅工作。
封丘縣脫貧攻堅指揮部
2020年10月20日
一、2018年至2020年財政涉農整合資金項目安排情況
(一)2018年我縣年我縣實際統籌整合財政涉農資金70281.11萬元,其中:中央專項扶貧資金7492萬元,省級專項扶貧資金586萬元,市級專項扶貧資金2846.55萬元,縣級專項扶貧資金10000萬元,統籌整合其他資金49356.56萬元。整合資金全部及時對接到項目。其中安排基礎設施項目197個,對接資金28781.58萬元,安排公共服務項目87個,對接資金20344.61萬元,安排產業扶貧項目180個,對接資金21154.92萬元。
(二)2019年我縣實際統籌整合財政涉農資金40430.61萬元,其中:中央專項扶貧資金7605萬元,省級專項扶貧資金1525萬元,市級專項扶貧資金3086萬元,縣級專項扶貧資金10000萬元,統等整合其他資金18214.61萬元。整合資金全部及時對接到項目。其中安排基礎設施項目211個,對接資金16248.07萬元,安排產業扶貧項目335個,對接資金24182.54萬元。
(三)2020年我縣目前實際統籌整合財政涉農資金33729.28萬元,其中:中央專項扶貧資金9470萬元,省級專項扶貧資金1465萬元,市級專項扶貧資金3086萬元,縣級專項扶貧資金10200萬元,統等整合其他資金9508.28萬元。整合資金全部及時對接到項目。
二、扶貧資金問題整改任務落實情況
問題一:應舉鎮石樓村2個危橋改造項目、南黃莊危橋改造項目均疑似為超范圍支出。
整改措施:嚴格落實縣扶貧項目資金使用范圍,按照扶貧資金使用范圍及水利扶貧項目申報條件、申報范圍等內容重新核查該項目。
整改進展情況:項目未超出扶貧資金使用范圍:1、文巖七支、文巖故道石樓村兩座生產橋及南黃莊生產橋為病危建筑物。這三座生產橋嚴重影響著人民群眾的生命財產安全。2、本項目是扶貧脫貧工作基礎生產設施建設的一部分,是農作物從田間走向市場的必要條件之一。項目實施后可以保證應舉鎮石樓村及附近貧困村、南黃莊村(貧困村)人民群眾生命財產安全。保證了他們的糧食生產安全,改善田間的通行條件,使糧食作物順利收獲和外運,方便群眾的出行。同時也改善河道的排澇條件,保證了農作物產量,有效促進農村經濟的持續穩定發展。3、按照扶貧資金使用范圍及水利扶貧項目申報條件、申報范圍并經專家評審,已將該項目納入封丘縣2020年脫貧攻堅項目庫。4、按照《河南省財政專項扶貧資金管理辦法》第三章第八條“圍繞改善貧困地區小型公益性生產生活條件支持修建小型公益性生產生活設施”資金支出范圍的規定,該項目屬于扶貧資金支付范圍。
整改時限:2020年9月14日
責任單位:封丘縣水利局
問題二:2019年封丘縣王村鄉小城村村內電力改造項目,超出扶貧項目范圍,項目地無永久公式牌。
整改措施:根據豫扶貧組【2019】1號文件規定,該項目屬于農業生產發展項目,另查閱負面清單該項目未被列入負面清單之中。由于當時公示牌固定不牢固,導致永久性公示版掉落,現已重新安裝到位。
整改進展情況:已整改。
整改時限:2020年9月30日
責任單位:封丘縣扶貧辦
三、下一步工作措施
一是認真搞好整改工作。結合這次整改,針對發現的問題,舉一反三,全面排查,對項目實施單位提出嚴格要求,認真履行指導、監督、監管責任,不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度,規范運作程序,確保扶貧項目建設管理按程序運行,發揮效益。
二是加快項目實施進度。一是要加強對扶貧項目的指導和監管,督促項目單位嚴格執行項目計劃,加快項目實施進度,確保各個項目時完工。三是加大扶貧資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發動工作,規范資金用途及運作程序,強化管理措施。
三是強化項目資金管理。加強對扶貧項目資金管理使用的監管,堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查,及時發現和解決財政資金管理中存在的問題。
四是加強思想教育和隊伍建設。以這次整改未契機,進一步加大扶貧開發方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度,強化部思想教育,抓好管理人員業務培訓,規范全縣扶貧項目資金使用管理工作,確保按照“六個精神”的要求,扎扎實實做好脫貧攻堅工作。
封丘縣脫貧攻堅指揮部
2020年10月20日