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魅力封丘

封丘縣地處河南省東北部，為河南省新鄉市轄縣，南北長38.2公里，東西寬48.7公里，區域面積1225.51平方公里，轄19個鄉鎮，609個行政村，總人口89.02萬。

政策解讀

封丘縣人民政府辦公室關于印發《封丘縣農村產權交易管理辦法（試行）》的通知的政策解讀

一、出臺背景

依據國務院辦公廳、河南省、新鄉市相關文件精神，旨在優化農村要素資源配置，推動農業強縣建設，服務農村集體經濟發展，助力鄉村振興。

二、工作目標

對農村產權交易市場運行進行有效指導和監管，建立起規范、有序的農村產權交易市場環境，進一步培育和發展封丘縣農村產權交易市場，規范農村產權流轉交易行為，保障農民和農村集體經濟組織的財產權益，優化和提高農村要素資源配置與利用效率。

三、主要內容

1.適用范圍。適用于封丘縣行政區域內所有農村產權流轉交易活動。

2.交易原則。遵循依法、自愿、有償、公開、公平、公正和“應進必進”原則；注重統籌城鄉發展，集約節約利用資源；保護農村集體經濟組織和農民合法權益；確保不損害農民利益、不改變土地用途、不破壞農業綜合生產能力。

3.交易目錄及額度標準。明確了17類應在縣農村產權交易中心公開交易或采購的品種，涵蓋土地經營權、集體資產、林權等。同時規定了交易類和招采類項目的進場額度標準，未達標準項目可在鄉（鎮）“三資”中心監督下由村集體經濟組織自行組織交易。

4.交易機構。縣農村產權交易中心作為公共服務平臺，承擔組織交易、信息發布等多項職能，并提供配套服務。鄉（鎮）依托“三資”監管中心開展基礎服務工作。縣農村產權交易中心推行“九統一”運營模式，搭建統一信息網站和數據庫系統。

5.交易方式和程序。交易方式多樣，包括承包、出租、轉讓等。出讓方和受讓方需按要求提交相關材料，經審核后發布交易公告、組織交易。交易成功后進行成交公示，公示無異議后完成價款繳納、協議簽署、項目交割及資金結算等流程，并出具交易鑒證書。

6.交易行為規范。集體產權出讓底價需經評估或由成員（代表）大會確定，個人產權出讓底價可評估或自行確定。明確了中止或終止交易的情形，禁止操縱市場、擾亂秩序等行為。對農村集體經濟組織或農民出讓方免收交易服務費，其他主體按規定收費。相關部門應督促涉農項目進場交易，保障交易權益，明確交易收益分配方式。

7.監管和爭議處理。縣農村產權交易監督管理委員會與縣紀委監委負責監管問責，對違規行為嚴肅處理。交易過程中發生糾紛可申請調解，交易完成后糾紛依據合同約定仲裁或訴訟。

四、其他

封丘縣人民政府