各位代表：

        現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

       一、2024年工作回顧

       2024年是深入實施“十四五”規劃目標的攻堅之年，也是我縣高質量發展夯基壘臺、聚勢謀遠、加壓奮進的關鍵時期。過去一年，面對經濟運行深度承壓的嚴峻考驗，我們在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，經濟社會總體保持健康平穩發展，各項事業取得新進展，中國式現代化建設封丘實踐邁出堅實步伐。

       一年來，我們奮力拼搏，促融合優結構，在經濟下行態勢中穩住了發展大局。

       經濟運行指標穩中向好。2024年全縣地區生產總值完成239.76億元，同比增長6%，高出全市1.1個百分點。規模以上工業企業增加值同比增長10.2%，高出全市4.2個百分點，增速位居全市第3位；固定資產投資同比增長15%，高出全市6.1個百分點，增速位居八縣（市）第2位；社會消費品零售總額同比增長6.9%，與全市增速基本持平。全年一般公共預算收入完成10.05億元，其中地方級稅收收入完成6.3億元，增速位居八縣（市）第2位，在整體經濟下行壓力下保持穩中有進。區域協同發展平穩有序。深入踐行“長封一體化”發展戰略，協同推進城南新區和飛地產業園區建設，總投資166.25億元的37個項目，累計完成投資68.39億元，2024年完成投資19.23億元，目前已完工項目13個。飛地產業園區起步區市政道路及地下管網建設項目全部竣工，6家企業正式入駐，3家已投產。安置區暨產業新城、政和社區、人民醫院新院址等配套建設項目均按時序順利推進。開發區發展持續向好，區內42家規上工業企業總產值32.5億元，同比增長10.3%；營業收入完成30.1億元。工業增加值完成7.2億元，同比增長13.5%；固定資產投資完成8.75億元，同比增長160%。產業優化升級成效初顯。做大做優主導產業，裝備制造、食品加工、紡織服裝等三大產業支撐力度進一步加大，拉動全縣規模以上工業增加值增長8.44個百分點，貢獻率達82.82%。成立了起重裝備制造協會、衡器聯誼會，搭建行業交流發展平臺，提升企業建管水平，促進產業發展壯大。推動科技創新蓄勢賦能，成功申報省級工程技術研究中心1個、市級工程技術研究中心6個，登記科技成果21項；全縣工業企業技術改造完成投資8.7億元，投資完成率100%。全年成功申報國家高新技術企業6家、新增省級“專精特新”企業9家、完成“小升規”工業企業11家。縣域新型工業化綠色轉型升級和省級技術創新示范工作取得新突破，新鄉市富元食品有限公司獲得“河南省綠色工廠”稱號，并成功入選2024年河南省技術創新示范企業名單。電商產業提質向優，全年電子商務交易額完成30.43億元，同比增長6.4%，其中農村網絡零售額達14.4億元，同比增長6.2%。探索“電商+”新模式新業態，借助封丘縣第八屆油菜花生態旅游節熱點，鄉鎮長直播帶貨推介封丘農特產品120余種，獲新華社、央視新聞等多家主流媒體報道。

       一年來，我們百計千謀，硬支撐增動能，在強化項目引建中蓄積了發展活力。

       項目謀劃高位推動。堅持以頂層設計為引領，構建項目謀劃推動工作機制，全縣初步謀劃向上爭取資金項目343個，同比增長125%，經濟發展活力持續注入。‌‌‌‌‌項目建設推進有力。爭取上級資金項目13個，總投資122.59億元。總投資286.92億元的華潤電力、南水北調水廠等30個省、市重點項目順利實施，其中7個省重點項目完成投資97.62億元，占年度目標的188.59%，23個市重點項目完成投資203.95億元，占年度目標的199.69%。滾動實施四期“三個一批”活動，納入省臺賬項目共38個，其中“簽約一批”項目12個，總投資36億元；“開工一批”項目10個，總投資43.49億元；“投產一批”項目16個，總投資92.76億元。項目招引精準有效。大力開展回歸招商、產業招商，先后舉辦迎新春在外成功人士座談會、招商分局局長懇談會、起重產業發展論壇、衡器產業聯誼會等多種形式的洽談推介，全年開展外出拜訪和就地接待考察活動59場（次）。深化以商招商、親情招商，8位招商分局局長全年提供有效招商線索15條，總投資13.9億元的天壕熱電城區集中供熱、順祺塑料包裝制品產業園等5個項目已落地。全年新簽約項目44個，總投資203.21億元；實際利用外資1111.4萬美元，占市定目標的766%，排名位居全市第一位。

       一年來，我們開拓創新，優環境提質效，在持續深化改革中增強了發展動能。

       國資國企改革整合優化。聚焦國有企業市場化轉型，制定《封丘縣縣屬國有企業整合實施方案》，有序推進縣屬國有企業戰略性重組和專業化整合，完成縣自來水公司、縣污水處理廠、縣產業集聚區污水處理廠、縣城市生活垃圾無害化處理廠四家全民所有制企業公司制改革，成立了封丘投資集團，資產規模達70.5億元，全面提升了國有企業市場競爭力。“放管服”改革持續走實。2402項政務服務事項全部進駐縣政務服務中心；完成13項“高效辦成一件事”上線工作，全年累計辦理1505件。行政許可類即辦件占比達到90.71%，承諾辦結時限較法定時限壓縮93.1%，切實推動政務服務提升質效。營商環境持續向好。支持小微企業融資協調工作機制落地見效，開展“千企萬戶大走訪”活動，全年幫助近700家小微企業貸款融資3億多元。常態化開展政務服務“我要評議”工作，整體滿意度達99%以上。

       一年來，我們精管細治，夯基礎提品質，在統籌城鄉建設中彰顯了發展內涵。

       城鄉建設步伐加快。投資1.41億元的北干道西段、泰康路（世紀大道至科技路）、西環路（科技路至工業三路）管網等5個市政建設項目如期竣工；投資0.73億元的南干道、開發路，民主路、東大街、府前街，興華路（文化路至幸福路）等市政道路建設項目穩步實施；投資0.8億元的封黃路、文化路等城區排水管網建設項目加速推進；投資1.1億元的南水北調水廠建設項目、投資4.2億元的生活垃圾焚燒發電項目即將投入使用。完成3.8萬平方米的城區道路綠化提升和1.8萬平方米的綠化種植補植，完成13個鄉鎮政府駐地10.4萬米的生活污水管網建設。平安小區、幸福小區等4個老舊小區更新改造項目全面竣工。城鄉面貌日益改善。強化違規戶外廣告治理，凈化城市空間，拆除立柱、跨路等大型廣告牌144處，清理沿街沿路廣告7170處。引入城市保潔競爭機制，道路清掃保潔質量大幅提升。大力開展交通秩序綜合整治“百日攻堅”行動，強化違章停車治理，規范非機動車停放16萬輛次，下達機動車違停告知單2.5萬張，交通秩序逐步好轉。現代化交通格局逐步形成。交通基礎設施建設加快，“貫通東西、連接南北”的現代化城鄉路網新格局基本形成。蘭原高速二期項目累計完成投資9.1億元，長修高速一期項目累計完成投資7.8億元，國道230封丘至開封黃河大橋及連接線工程建成通車，省道311尹崗至姚務段實現主體通車。持續鞏固“四好農村路”全國示范縣工作成果，全年新改建農村公路40.41公里。路域環境和交通安全綜合治理工作取得積極成效，全縣范圍內拆除沿路違建1124處7.4萬余平方米，修復縣鄉公路路肩2.4萬米，完成綠化補植2.3萬棵，交通亡人事故同比下降27.78%，縣域公路通行環境全方位優化。

       一年來，我們統籌兼顧，固根基促振興，在抓好“三農”工作中充實了發展底氣。

       扛穩糧食安全重任。夏糧喜獲豐收，秋糧穩中有升，全縣糧食播種面積持續穩定在176萬畝以上，糧食總產量15.41億斤；連續十五年獲得“全國生豬調出大縣”稱號，畜牧業總產能位居全市前列；現代特色農業持續發展，封丘金銀花區域品牌影響力不斷提升，建成千畝金銀花水肥一體化立體種植基地，成功獲得“中國地理標志商標”，順利入選“河南省知名農業品牌目錄”。投資1.2億元的中藥飲片生產及綜合服務項目主體建設已完工。鄉村建設持續深入。創新“一圖一冊一管家”工作法，有效推進農村溝渠連通整治工作，整治疏通“三溝”“五渠”1590公里，騰退侵占溝渠土地4700畝，打通阻水點2850余處，全省冬春農田水利建設暨農村溝渠連通整治工作座談會在我縣召開。鄉村建設“三通一規范”工作有序推進。以“五整治一推進”為抓手，持續開展農村人居環境整治提升行動，農村人居環境明顯改善。提升鄉村振興活力。落實防止返貧監測幫扶機制，持續鞏固提升“兩不愁三保障”和安全飲水成果，實現易返貧致貧對象早發現、早干預、早幫扶；針對性做好產業和就業幫扶，推進開發式幫扶和兜底式幫扶相結合的幫扶機制，健全聯農帶農機制，推動脫貧人口穩崗就業，牢牢守住不發生規模性返貧底線。

       一年來，我們實干為先，補短板強弱項，在落實民生事業中釋放了發展溫度。

       全年民生支出28.22億元，占一般公共預算支出的75.4%。重點民生實事項目高質量落地。著力辦好20項重點民生實事，有效推動民生實事項目落地見效。完成全縣1400戶特殊困難老年人家庭適老化改造；成功舉辦第八屆陳橋濕地油菜花生態旅游節；投資3.04億元建設的“四館一劇院”、投資4.9億元建設的市民文化廣場于2024年國慶節正式對社會公眾開放，累計接待群眾20萬人次，進一步豐富了人民群眾的文化生活。就業創業更加充分。深入落實各項穩崗惠企、就業補助政策，加大對重點群體的就業服務和支持力度。全年城鎮新增就業6929人，農村勞動力轉移就業22.8萬人，新增返鄉入鄉創業2508人。發放創業擔保貸款6146萬元。完成各類職業技能培訓1.79萬人，新增技能人才3919人。教育醫療穩步提質。教育體制改革成效突出，集團化辦學、農村中小學校布局調整、城區學校食堂智慧化自營管理等改革舉措交叉推進。教育辦學條件持續改善，產教融合職教中心、北街小學、荊隆宮鎮新區中學宿舍餐廳、封丘縣一初中運動場改造等建設項目強力推進。成立新鄉市首家醫共體醫管中心，制定三年戰略計劃，持續深化醫藥衛生體制改革，封丘模式在全市推廣。醫療服務能力進一步提升，封丘縣人民醫院順利通過三級評審，孫莊衛生院成功創建縣域醫療衛生次中心；大力實施鄉鎮衛生院改革，辭退臨聘人員501人，基層衛健人才隊伍更加高效精干；醫療設施及體系建設不斷完善，急診急救、慢病管理、婦幼保健等五大醫療體系建設初見成效。中醫藥事業進一步發展，25家鄉鎮衛生院全部建成中醫館并投入使用，4家衛生院獲得“省級示范中醫館”稱號。民生底線筑牢兜實。全面做好社會救助工作，累計發放最低生活保障金7720萬元，發放農村特困供養資金3362萬元，發放臨時救助資金53.65萬元。積極推進農村老年人助餐服務，全市“幸福家園”老年助餐現場會在我縣召開。全年醫療救助73466人次，救助總金額2082.43萬元。持續組織開展“鄉村振興豫善同行”活動，募捐資金總額位居全市第2位。生態環境明顯優化。環境質量持續改善，全年環境質量累計綜合指數位居全市第2位。完成沙加二支等黑臭水體整治工作，文巖渠王堤斷面、天然渠陶北斷面水質均達到地表水三類水質標準；投資0.61億元的黃河濕地保護修復工程二期項目基本完成。落實最嚴格水資源管理制度，促進水資源合理開發和可持續利用，全年依法備案管理、封閉自備井130眼。社會大局和諧穩定。嚴格落實安全生產“三管三必須”要求，扎實開展“六查一打”，深入開展安全生產治本攻堅三年行動，排查生產經營單位2377家，發現并整改一般安全隱患3192處、重大安全隱患2處，立案87起；狠抓食品藥品監管、防汛應急和消防安全，全年未發生較大及以上安全事故。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，掃黑除惡、命案偵破、打擊治理跨境賭博等多項工作在全市持續領先；深入開展“三零”創建，防范化解金融、政府債務、問題樓盤等風險，堅決守住不發生系統性風險的底線。

       各位代表，過去的一年，我們堅持和加強黨對政府工作的全面領導，嚴格落實黨風廉政建設責任制，穩步推進法治政府建設，自覺接受人大依法監督和政協民主監督，全年共辦理人大代表建議、政協委員提案226件，反饋率100%，代表滿意率100%，委員滿意率100%。堅持走好新時代群眾路線，充分發揮12345熱線聯系群眾的橋梁和紐帶作用，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題，全年共接收辦理工單17703件，辦結率100%，滿意率97%以上。堅持提升政府服務效能，聚焦重要領域、重大項目的關鍵環節，進一步健全政府“三重一大”議事規則，不斷完善政府重點工作推進機制，堅持干部作風建設常態化長效化。

       過去一年，我們扎實推進國防動員、雙擁共建、退役軍人事務、軍民融合發展等工作，持續深化民族團結進步創建。工會、共青團、婦聯、科協、文聯、殘聯、僑聯、紅十字會等事業呈現新氣象。審計、統計、史志、氣象、供銷、宗教、慈善、機關事務管理等工作邁出新步伐。

       各位代表！惟其艱難，方顯勇毅。過去一年，我們面臨的環境險峻嚴苛，承擔的任務艱巨繁重，成績來之不易，奮斗飽含艱辛。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是縣委統攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協有效監督、大力支持的結果，是全縣干部群眾團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協委員，向離退休老同志、向省市駐封機構、解放軍和武警官兵、公安民警，向所有關心支持封丘事業發展的各界人士，表示最衷心的感謝！

       平不肆險，安不忘危。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經濟社會發展中還存在諸多困難和挑戰，主要是：經濟總量小，發展動能不強，個別經濟指標未達到預期；產業集聚效應不明顯，缺乏帶動力強的龍頭企業；城市精細化管理程度不夠，鄉村建設步伐有待加快；教育、醫療、養老等基本公共服務與人民群眾期望差距還很大；個別干部能力作風、擔當意識與高質量發展要求不匹配等等。對此，我們一定高度重視，切實解決，不辜負全縣人民的期望和重托。

       二、2025年工作總體要求和目標

       今年是實現“十四五”規劃目標的收官之年，也是“十五五”發展謀篇布局之年，做好全年工作任務重大、意義重大、責任重大。今年工作的總體要求是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央、省委、市委經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，錨定省委“四高四爭先”，聚焦市委“1+6+5”工作布局，認真落實縣委經濟工作會議部署，圍繞縣委“八大目標、八大行動”，以黃河流域生態保護和高質量發展為引領，深入實施“長封一體化”發展戰略，進一步全面深化改革，強化招商引資，做實工業基礎，推動科技創新和產業創新融合發展，穩定預期、激發活力，推動經濟快速健康發展，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，在新時代新征程上鼓足干勁、突破爭先，奮力譜寫中國式現代化封丘新篇章。

       經濟社會發展的主要預期目標是：全縣地區生產總值同比增長6%左右；一般公共預算收入同比增長4%左右；固定資產投資同比增長8%左右；社會消費品零售總額同比增長6.5%左右；規模以上工業企業增加值同比增長7%左右。城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業0.6萬人。居民收入增長與經濟增長同步。糧食產量穩定在15億斤以上。

       圍繞2025年的發展目標，著力抓好八個方面的工作：

       （一）聚焦區域聯動并進，在持續強化戰略引領中打造“融合封丘”

       緊握長封一體化發展戰略機遇，以飛地產業園區建設為核心，統籌推進老城區更新升級、城南新區起步成勢和開發區集聚壯大，不斷強化板塊協同發展態勢，著力構建區域融合并進的全縣“一盤棋”格局。提升兩區功能承載力。加快推進飛地園區和城南新區市政基礎設施項目建設，開工建設飛地產業園區及城南新區地下綜合管廊建設項目，持續推進政和社區、相思·幸福里、人民醫院新院址等項目建設。不斷完善功能分區和項目配套，切實滿足“兩區”承載需求。提高園區核心競爭力。借助長封一體化發展聯席會議等合作推進機制，與長垣市同題共答、同向發力，圍繞飛地園區產業發展方向，著力構建衛材、新材料、裝備制造等產業鏈。持續增強招商引資力度，著力拓展項目融資渠道，降低企業前期建設成本，提高入駐積極性，力爭2025年飛地產業園區起步區已入駐產業項目全部投產運營。構建區域協同向心力。立足開發區成熟的市場環境和穩定的產業結構，結合飛地產業園區、城南新區建設發展情況，漸步推動板塊聯動融合。不斷提升開發區核心競爭力，支持關鍵要素優先集聚傾斜，加大重點項目、重要企業的全流程跟蹤服務力度。積極爭取項目資金，完善起重園區基礎設施配套工程，完成省道219（起重大道）翻修工程。抓好裝備制造、食品加工、紡織服裝等3條產業鏈培育，推動開發區產業集聚集群發展。

       （二）聚焦項目引建落地，在持續加強服務保障中打造“潛力封丘”

       提升招商引資質效。健全落實動態跟蹤、定期調度等推進機制，堅持精準對接、真招實引。扎實開展“簽約一批”活動，確保全年簽約項目40個以上，總投資200億元以上；積極組織開展外出招商和就地接待客商考察等活動，注重在經濟發達地區組織舉辦產業對接和重大項目簽約活動。全力推進洋榮被服、洋洋制冷項目投產，意大利聯合玻璃、中晶環境CCH催化劑、中冠汽車零部件等項目簽約落地。做好項目儲備建設。緊盯國家產業調整政策和市場需求，結合封丘資源優勢，堅持滾動儲備項目，建立健全各類項目庫，實行動態管理，超前謀劃儲備一批補短板、增動力、惠民生的優質項目。2025年謀劃儲備項目546個，其中續建及計劃新開工項目198個，總投資757.2億元，年度計劃完成投資211.46億元。重點推進產教融合職教中心、城南新區教育島、硼硅特種家電玻璃制品、先進碳材料產業園等項目建設。強化項目全流程管理。健全項目全生命周期管理體系，加強項目計劃源頭管理、過程管理、結果管理，對政府重大投資項目的關鍵環節和重要節點實行全過程監督，確保項目既能切實“引進來”，也能扎實“落下去”。

       （三）聚焦產業提質擴容，在持續轉換發展動能中打造“轉型封丘”

       扎實培育壯大產業集群。持續壯大以裝備制造、食品加工、紡織服裝等產業為核心的現代化產業布局，進一步推進產業補鏈延鏈強鏈。充分發揮起重裝備制造協會等行業協會作用，促進重點產業連片成勢發展。繼續加大力度扶持行業帶動性強的“鏈主”企業，確保隧通機械、海泰重工等擴建項目建成投產，支持新鄉礦山通過盤活廢舊工礦用地等方式實現擴大生產，加快形成特色鮮明、優勢明顯、質效良好的支柱產業集群。積極推動創新能力建設。搭建平臺促進校企、科企合作，引導企業加大研發投入、開展技術攻關。力爭2025年完成“小升規”工業企業10家以上、申報成功省級專精特新企業5家以上、“小巨人”企業1家以上。培育申報高新技術企業5家、科技型中小企業30家。培育申報2家省級綠色工廠。引導企業建立健全現代企業制度，激發民營企業的內在動力和創新活力，培育打造一批有影響力的民營企業。全力塑造“封秋”區域公共品牌。構建“政府主導+國企運營+部門聯動”工作機制，深挖宋源文化、長壽之鄉等區域特色資源，創新采用“文化賦能+科技支撐+三產融合”發展路徑，實施特色產業升級工程。健全質量溯源體系，完善冷鏈物流網絡，拓展電商營銷渠道，全面提升特色農產品附加值和市場競爭力，打造縣域經濟高質量發展新引擎。激發現代服務業活力潛能。持續發展快遞物流行業，推進開發區郵政物流項目建設，建立健全縣鄉村三級物流共同配送體系。激發電商產業發展動力，壯大電商經營主體，完善電子商務園區公共配套設施。支持電商協會發展，培育建設封丘本土“網紅圈”，搭建完整直播帶貨體系，帶動線下供應鏈發展。

       （四）聚焦鄉村全面振興，在持續深化“三農”工作中打造“和美封丘”

       加快推動農業提質增效。嚴格落實耕地保護制度和糧食安全黨政同責，確保糧食產量穩中有增，糧食播種面積穩定在176萬畝以上。因地制宜發展設施農業，多措并舉促進畜牧業持續健康發展。鼓勵農民土地流轉、托管，實現土地集約經營，積極爭取國家、省強農惠農政策和項目資金，支持種糧大戶、農業合作社技術革新。健全農業社會化服務體系，大力發展路渠經濟，積極盤活閑置資源，引導群眾發展庭院經濟，開辟增收新渠道。加快推動和美鄉村建設。不斷鞏固農田基礎設施建設大會戰成果，持續擴大農村溝渠連通戰果，堅決避免“年年挖渠不見渠”。積極申報辛莊灌區續建配套與節水改造項目，完善大功引黃調蓄工程配套設施，年內完成蓄水投用。常態化推進農村人居環境整治，學習運用“千萬工程”經驗，縱深推進鄉村建設“三通一規范”工作，推進農村廁所革命。健全鄉村治理體系，實施文明鄉風建設，積極開展移風易俗。鞏固拓展脫貧攻堅成果。構筑“四個責任”體系，做到常態化推進防返貧幫扶工作，把不發生規模性返貧致貧作為長久的底線任務；按照“四個一批”要求，規范幫扶項目資產管理，確保幫扶項目資產持續發揮效益；深化農村集體“三資”管理，不斷增強村集體經濟發展實力，持續帶動農民增收致富。

       （五）聚焦城市更新改造，在持續提升治理能級中打造“宜居封丘”

       提升城市顏值面貌。積極推進文明衛生城市創建，深入開展城市面貌提升“五化”工程，建立市政公用、園林綠化長效管理機制，營造更加整潔、有序的市容環境。持續開展城區交通秩序綜合整治、沿街戶外廣告整治、流動攤販規范治理活動，堅決取締占道經營、店外經營等違規行為，堅決遏制違建回潮現象發生。提高城市功能品質。不斷改善城市基礎設施，系統推進市政道路建設，實施封丘縣振興路西段（南北大街至鴻業路）整修、封丘縣西入城口（世紀大道與鴻遠西路交叉口）改造項目；全面啟動興華商城征遷改造項目。完成南水北調水廠、生活垃圾焚燒發電廠建設和填埋廠生態封場。完成城西污水處理廠提升改造，推動城南污水處理廠建設項目落地。完成封黃路、文化路等6條城區道路排水管網建設。打造智慧現代城市。積極推進智慧城管建設，依托互聯網、物聯網對城市管理進行智能在線監控，充分利用線上工作平臺問題交辦、督辦等方式，構建統一指揮、監督考核、全民參與的長效管理機制，提升城市智慧化、精細化管理水平。推進交通路網提檔升級。以“交通區位優勢顯著增強，交通通行能力顯著提升，路域環境顯著改善”為目標，確保年內長修高速公路一期（封丘至修武段）項目建成通車，設封丘北站、封丘西站；蘭原高速公路二期（蘭考至封丘段）項目建成通車，設封丘東站、李莊新區站。加快推進國道230二期項目落地，完成省道311（封延縣界至西環路）、西環路北段和北環路西段路面結構性修復養護工程等項目建設。完成省道311應舉至縣城段綠化提升工程、蘭原高速連接線兩側綠化工程。

       （六）聚焦體制機制優化，在持續推進重點領域改革中打造“活力封丘”

       不斷提升政務服務效能。積極推進“13+8”項“高效辦成一件事”見效落地，加快推進智慧大廳建設，穩步提升政務服務大廳服務水平。深化“好差評”系統應用，落實“有訴即辦”訴求響應工作機制。持續推動鄉鎮便民服務中心“三化”建設，以空間布局、功能配置、標識標牌、服務管理“四規范”扎實提升基層服務能力。持續優化營商環境。持續打造一流營商環境，以服務實體經濟發展為重點，高效落實支持小微企業融資協調工作機制，致力打通金融惠企利民“最后一公里”，不斷提升企業和群眾辦事滿意度、獲得感。全面加強信用體系建設，持續擴大“我要評議”覆蓋面，全力推動縣域營商環境爭先進位。

       （七）聚焦美好生活需要，在持續增進民生福祉中打造“溫暖封丘”

       深入踐行“以人民為中心”的發展理念，進一步提升民生保障和公共服務水平，2025年繼續辦理一批事關人民群眾切身利益的重點民生實事。優先發展教育事業。進一步優化教育資源配置，完善教育教學考核、評價和激勵機制，推進北街小學、城南新區教育島等項目建設進度。持續改善普通高中辦學條件，加強寄宿制學校建設，2025年計劃為3所農村小學新建餐廳、宿舍，漸進提升鄉村教育硬件水平。強化對封丘縣第一中學等9所學校供餐食堂運營監管，持續優化“政府主導、自主經營、數字賦能、陽光監管”的校園供餐模式。提升醫療健康水平。實施縣鄉村三級醫療機構提質行動，推進縣中醫院和縣婦幼保健院創建三級專科醫院、城關鄉衛生院創建二級綜合醫院，完成12個衛生院達標創建和284個村衛生室“一體化”管理。繼續開展“優質服務基層行”活動和社區醫院建設工作，積極開展基層醫療衛生機構“五個100”實踐樣板創建活動。力爭上半年完成獐鹿市、婁堤、尹崗三家衛生院整體搬遷，年底前完成縣人民醫院新院址項目建設。加強就業創業服務。深入落實就業創業政策，加強就業服務，新增城鎮就業6000人，城鎮失業人員再就業1050人，新增農村勞動力轉移就業2600人，返鄉入鄉創業750人，發放創業擔保貸款5000萬元。健全社會保障體系。持續推進醫療保障基金使用常態化監管，著力建設醫療服務監控系統，實現醫保智能審核、智能監管。加強對低保、特困、高齡老人、困境兒童、殘疾人等社會救助對象定期核查力度，公正、有效、規范實施社會救助。加強養老機構規范化、標準化管理，完成封丘縣老年養護院建設，加快推進村級示范性養老服務站點建設。持續改善生態環境。全力打好打贏污染防治攻堅戰，扎實推動生態環境高水平保護與經濟高質量發展“雙促進”，力爭2025年環境質量目標PM10平均濃度不高于82微克/立方米，PM2.5平均濃度不高于47微克/立方米，優良天數達到239天以上；文巖渠王堤斷面水質、天然渠陶北斷面水質保持地表水三類水質標準。完成縣污水處理廠尾水人工濕地水質凈化工程項目；啟動實施文巖渠下游流域水環境綜合治理與生態修復工程，促進國控斷面水質穩定達標，支撐黃河流域水環境質量持續改善。

       （八）聚焦風險化解防范，在持續構建和諧社會中打造“平安封丘”

       守穩守牢安全底線。統籌發展和安全，增強“一失萬無”的風險意識，嚴格落實“三管三必須”要求，進一步壓緊壓實黨政領導、鄉鎮屬地管理、部門監管和企業主體責任。以安全生產治本攻堅三年行動為抓手，突出危險化學品、城鎮燃氣、建筑施工、消防、煙花爆竹等重點行業領域，防范化解各類風險隱患，推動高質量發展和高水平安全良性互動。加強防災減災體系建設，完善公共安全監測預警、應急處置、救援救治機制，提高防控重大風險和應對極端天氣、突發事件能力。防范化解債務風險。堅決守牢“三保”底線，積極深化地方債務管理，進一步規范政府舉借和融資行為，牢牢守住不發生區域性和系統性風險的底線。嚴防新增政府隱性債務，逐步化解存量債務。維護社會大局穩定。持續深化平安創建，積極推進縣、鄉、村社會治安綜合治理中心規范化建設，深入排查化解各類矛盾風險，全力推進“治重化積”工作。常態化推進掃黑除惡斗爭，深入開展違法犯罪嚴打專項行動，切實加強行業領域治安、電信網絡詐騙整治查處力度。防范化解金融、問題樓盤、社會輿情等風險，確保人民安居樂業、社會安定和諧。

       三、建設人民滿意政府

       全面推進中國式現代化建設封丘實踐對政府工作提出了新的更高要求，我們將秉持臨事而懼、時時放心不下的責任感，知重負重，唯實唯勤，鍥而不舍抓好自身建設，以追夢者的姿態、奮斗者的精神、實干家的作風，努力建設人民滿意的有為政府。

       堅持絕對忠誠不動搖。把政治建設擺在首位，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把黨的領導貫穿政府工作始終，堅決做好省委巡視、審計反饋問題整改，以全過程黨建統領工作高質量開展，確保上級黨委政府和縣委的工作安排能夠條條落實、件件落地、事事見效。

       堅持依法行政不動搖。深入踐行習近平法治思想，全面堅持行政負責人出庭應訴、合法性審查和集體決策等制度，全面提高科學、民主、依法決策水平，切實增強運用法治思維和法治方式處理問題的能力。嚴格規范文明執法，不斷加大政務公開力度，自覺接受各方面監督，讓權力在陽光下運行。

       堅持求真務實不動搖。深入踐行“以人民為中心”的服務理念，強化問題導向，密切聯系群眾，大力弘揚實事求是、真抓實干的工作作風，堅持一張藍圖繪到底。堅決糾治懶散思想、形式主義、官僚主義，反對做表面文章、搞形象工程，持續為基層松綁減負，讓基層干部將更多精力用在謀實招、辦實事、求實效上，持續樹牢求真務實的工作導向，推動中央八項規定精神化風成俗。

       堅持廉潔從政不動搖。堅決扛牢全面從嚴治黨政治責任，馳而不息正風肅紀，堅定不移反腐倡廉，鞏固拓展黨紀學習教育成果，深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，持續嚴懲公職人員、黨員干部酒駕、賭博等違規違紀違法行為。嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”，不斷鞏固風清氣正的政治生態，構建親清政商關系，做到親而有度、清而有為，以政府“清廉指數”提升群眾“滿意指數”。堅持厲行節約，持續壓減非剛性非重點支出，讓過“緊日子”成為常態。

       各位代表！浩渺行無極，揚帆但信風。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，踔厲奮發、敢作善為，在全面建設社會主義現代化封丘的新征程上昂揚闊步走向前！