各鄉（鎮）人民政府，縣政府各部門：
     《封丘縣12345社會公共服務熱線平臺建設方案》已經縣政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。


                                                                                                        封丘縣人民政府辦公室
                                                                                                             2018年9月20日
      建設我縣12345社會公共服務熱線平臺(以下簡稱12345平臺),是全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措,是全力保障和改善民生,為人民提供更加優質、高效、便捷服務的重要手段。根據《河南省人民政府辦公廳關于加強社會公共服務平臺與110報警服務平臺協調聯動機制建設的意見》(豫政辦〔2017〕64號)、《新鄉市12345社會公共服務熱線平臺建設方案》（新政辦〔2018〕62號）文件精神和省、市有關會議要求,結合我縣實際,特制定本方案:
      一、指導思想
      啟動我縣12345平臺建設,必須堅持以人民為中心的發展服務理念,緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,以構建“政府主導、部門聯動、分類處置、分級響應”的社會公共服務聯動體系為指導思想,著力打造民生接報一站式服務,實現“12345,服務找政府”“公安110,為民保安寧”的服務目標。
      二、機構設置
      按照省政府、市政府要求,在縣政府辦公室臨時成立封丘縣12345社會公共服務熱線辦公室(以下簡稱12345熱線辦公室),設主任1名、副主任2名,暫從各相關職能部門抽調工作人員4名（待工作理順后，根據工作量作適當調整）。待我縣機構改革時，再一并對我縣12345社會公共服務熱線機構按程序進行規范設置。
      三、建設模式
      我縣12345平臺依托市政府12345平臺建設，平臺設在縣政府辦公室，項目平臺所需的計算機、打印機、復印機、傳真機、電話、檔案柜等必要辦公設備由縣政府辦公室按程序采購。系統運維費用和平臺運行專項辦公經費，列入政府辦部門預算。
      四、網絡架構
      12345平臺依托電子政務外網,實行兩級中心和三級網絡體系。兩級中心:一級中心為市級,二級中心為縣級;三級網絡體系:一級網絡單位即市級12345平臺,負責集中受理全市咨詢、求助、投訴、建議等,向二級網絡單位下達指令并進行檢查、督辦、回訪等。二級網絡單位即各縣（市、區）政府,負責向三級網絡單位轉辦、督辦一級網絡單位交辦、轉辦的事項,并將辦理情況反饋至市級平臺和反映人。三級網絡單位即縣政府各部門和各鄉鎮,接受二級網絡單位下達的指令,負責完成行政執法、設施維護、搶修搶險及其他任務,處置完畢后,向二級網絡單位和反映人反饋辦理情況,并由二級網絡單位向一級網絡單位反饋。
       五、工作要求
      一是強化領導,完善機制。成立封丘縣12345平臺領導小組,組長由縣政府縣長擔任,副組長由縣政府常務副縣長、分管公安副縣長和縣政府辦公室主任擔任,縣政府各部門的負責同志為成員,負責協調解決平臺建設運行工作中的重要問題,領導小組下設辦公室,設在縣政府辦公室。各鄉(鎮)、縣政府各單位要高度重視，加強組織領導，建立相應的工作協調機構,一把手總負責，明確1名副職專抓和1-2名業務人員具體落實，切實做好12345平臺轉辦、督辦的各項工作。
      二是明確職責,抓好落實。12345平臺建設運行工作由縣政府辦公室牽頭,負責規章制度的制定、運行和監督考核;縣編辦負責機構名稱核準和人員定編；縣人社局負責工作人員選調工作；縣事管局負責在縣政府機關院內安排辦公室3間（一間辦公室，一間工作室，一間值班室）。縣聯通公司負責安裝2部固定電話。
      縣移動公司負責政務服務外網聯通及日常運維。縣公安、發改、財政、工信、住建、交通、環保、城管、工商、衛計、藥監、質監、供電、政府信息中心等政府各部門按照職責落實。
      三是加強督查,跟蹤問效。縣政府督查室要開展專項督導檢查,將各項任務落到實處,確保盡快建成運行,真正做到為群眾、為基層辦實事、辦好事。




                                                                                                        封丘縣人民政府辦公室
                                                                                                             2018年9月20日