封政辦〔2019〕49號

各鄉（鎮）人民政府，縣直有關部門：
     《封丘縣試點村莊規劃編制工作實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
 
 
 

                                                   封丘縣人民政府辦公室
                                                 2019年8月13日

 

封丘縣試點村莊規劃編制工作實施方案

 
        為切實做好全縣試點村莊規劃編制工作，根據《河南省自然資源廳辦公室關于印發“鄉村規劃千村試點”工作方案的通知》（豫自然資源發〔2019〕28號）、《河南省自然資源廳關于印發河南省村莊規劃導則（試行）的通知》（豫自然資源發〔2019〕48號）等文件要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。
       一、工作目標
       按照省、市統一安排部署，到2019年11月30日前，完成我縣21個省、市試點村莊規劃編制工作。其中省、市雙試點村莊10個，分別為：王村鄉小城村、王村鄉盛水源村、居廂鎮小沙村、陳橋鎮陳橋村、城關鄉西孟莊村、回族鄉百寺村、應舉鎮應舉村、荊隆宮鄉水驛村、潘店鎮周口村、黃陵鎮莊呼村。其余市試點村莊11個，分別為：城關鄉南崔村、城關鎮封元社區、陳固鎮西守宮村、黃德鎮蔣西村、魯崗鎮周羅文村、留光鎮耿村、曹崗鄉馬坊村、李莊鎮李莊新區、尹崗鎮杜辛莊村、馮村鄉西韓丘村、趙崗鎮馬道村。通過試點村莊的示范引領帶動作用，基本建立城鄉統籌的規劃管理長效機制，切實改善農村人居環境，提高農民生產生活質量，為全面推進鄉村振興打下良好的基礎。
       二、指導思想
     （一）堅持科學規劃
       加強村莊規劃與土地利用、產業發展、環境保護等規劃銜接，聚焦重點難點，突出問題導向，立足實用好用，簡化成果表達，便于實施管理。村莊規劃要滿足現代生產、生活、生態需要，實現布局合理、功能完善、設施配套、風貌協調。
    （二）堅持以人為本
       始終把農民群眾的利益放在首位，充分發揮農民群眾的主體作用，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，積極發動村民參與村莊規劃工作，體現村民的意愿。
     （三）堅持因地制宜，分類指導
       圍繞工作目標，合理安排工作重點和推進時序。根據村莊特點、民族特色和歷史文化傳承，明確措施，分類指導、組織實施。
       三、工作步驟
       全縣21個試點村莊規劃編制工作進度、時間節點安排如下：
       1.2019年8月15日前確定各試點村莊規劃編制單位，完成資料收集工作。
       2.9月30日前完成初步成果。其間規劃編制單位和幫扶規劃師要充分參與規劃編制，指導村莊規劃工作，并對初步成果進行審核把關（實地調研時間一次連續不低于10天，總體駐村時間不低于30天。要因地制宜開展規劃編制，不得抄襲其他村莊規劃，不允許套用城市規劃的手法規劃村莊，對工作不負責、半途而廢，或者規劃成果低劣的人員和單位，加入行業誠信黑名單）。
       3.10月31日前完成規劃成果的論證評審工作，積極開展公示，充分征求意見，進行修改完善。
       4.11月30日前完成規劃成果入庫工作。
       四、工作要求
     （一）加強組織保障
       成立由縣政府分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、縣自然資源局局長任副組長，各鄉（鎮）人民政府鄉（鎮）長、相關局委主要負責人為成員的封丘縣試點村莊規劃編制工作領導小組，辦公室設在縣自然資源局，由縣自然資源局局長兼任辦公室主任。
    （二）抓好工作銜接
       各鄉（鎮）是本轄區內村莊規劃編制工作的責任主體，要制定詳細的工作方案，安排分管領導、駐村規劃師開展調查摸底工作，做好村莊規劃編制的統籌協調和組織調度等工作，并依據法定要求完成相關規劃編制、公示及報批等程序。
    （三）廣泛宣傳，提高質量
       大力宣傳村鎮規劃知識，提高干部群眾的法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監督村鎮規劃工作。力求規劃切合實際、好懂好用可操作。
    （四）壓實責任，嚴格考核
       把村莊規劃編制工作納入本年度縣政府對各鄉（鎮）工作考核的重要內容之一。各鄉（鎮）要充分認識村莊規劃編制工作的重要性和必要性，落實責任、倒排工期，確保按時保質完成規劃任務。
 
       附件：1.封丘縣試點村莊規劃編制工作領導小組名單