封丘縣興起予制構(gòu)件廠：
統(tǒng)一社會信用代碼：92410727MA47Y9G10T（1-1）
經(jīng)營場所：河南省新鄉(xiāng)市封丘縣黃陵鎮(zhèn)黃陵三路2099號
經(jīng) 營 者：鄭文龍
       執(zhí)法人員李博、劉紅陽對位于封丘縣黃陵鎮(zhèn)黃陵三路2099號的封丘縣興起予制構(gòu)件廠檢查時，發(fā)現(xiàn)該廠將廠區(qū)地面沖洗產(chǎn)生的泥沙排入廠北側(cè)的溝渠內(nèi)。違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十七條“禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物”之規(guī)定，已構(gòu)成違法。以上事實有封丘縣環(huán)境保護局“調(diào)查詢問筆錄”、“現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄”等證據(jù)為憑。
       根據(jù)你廠違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》及適用規(guī)則，你廠的違法行為不存在免予、從輕減輕處罰或者從重處罰的情節(jié)。
       我局于2021年4月26日向你廠下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（封環(huán)罰先告字〔2021〕第096號），告知你廠對我局擬做出的行政處罰有陳述申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。2021年4月27日你廠收到上述告知書后，在法定期限內(nèi)，你廠未遞交書面陳述申辯材料，也未到我局法治信訪室進行陳述申辯，也沒有要求舉行聽證，自動放棄了上述權(quán)利。以上事實有《行政處罰事先（聽證）告知書》（封環(huán)罰先告字〔2021〕第096號）和《封丘縣環(huán)境保護局行政處罰文書送達回證》等為證。
       根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條第一款第（四）項“有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔：
     （四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者 其他污染物的。
        有前款第三項、第四項、第六項、第七項、第八項行為之一的，處二萬元以上 二十萬元以下的罰款。有前款第一項、第二項、第五項、第九項行為之一的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉”的規(guī)定。參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》及適用規(guī)則（修訂），參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》及適用規(guī)則（修訂），該行為適用專用處罰裁量基準，（三）水污染防治類表14首要裁量因素為污染物類別（其他廢棄物，裁量等級為1）；其余裁量因素共3個，分別為污染物數(shù)量（2噸以下，裁量等級為1）、違法次數(shù)（“兩年內(nèi)未受到過同類處罰”，裁量等級為1）、配合情況（“配合調(diào)查”，裁量等級為1）。                   
明確裁量基準計算公式中各項指標內(nèi)容如下：                                      
 
 
X：處罰金額；
M：法定處罰金額上限（該值為20萬元）；                           
N：法定處罰金額下限，下限可以為零（該值為2萬元）；                          
A：首要裁量因素裁量等級（標注★的首要裁量因素：污染物類別，確定首要裁量等級為1）；                                                       
n：其余裁量因素個數(shù)（此違法行為裁量因素共4項，除去標注★的首要裁量因素外，其余裁量因素個數(shù)為3）；                                                     
Bi：其余裁量因素裁量等級（結(jié)合上述案情，B1=1，B2=1，B3=1）。                                            
          經(jīng)過裁量基準計算公式計算后金額為5.6萬元。本機關(guān)決定對你廠做出如下處理決定：
         1、立即停止違法行為；2、處罰款5.6萬元的行政處罰。
　　你廠應(yīng)當自收到本決定書之日起15日內(nèi)到封丘縣環(huán)境保護局法制信訪室開具繳款通知書，然后到農(nóng)村信用合作聯(lián)社繳納罰款（賬號：25700001200000079），交款后到封丘縣環(huán)境保護局法制信訪室開具罰款票據(jù)。           
　　你廠如不服本決定，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向封丘縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以自收到本決定書之日起六個月內(nèi)依法直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本機關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十三條“當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行”；《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當事人逾期不履行行政處罰決定的，做出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：
　　（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；
　　（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；
　　（三）申請人民法院強制執(zhí)行”規(guī)定執(zhí)行。                       
 
                                                                                                                                  2021年5月6日