封丘縣產業集聚區擴區規劃環評

1 總則 5
1.1 編制依據 9
1.2 評價對象 12
1.3 評價目的、原則 13
1.4 環境影響識別及評價因子篩選 14
1.5 環境評價指標體系 17
1.6 評價范圍與環境敏感保護目標 18
1.7 評價標準 20
1.8 評價技術路線與評價方法 21
1.9 評價專題設置 22
1.10 評價重點 23
2 區域環境概況及環境質量現狀調查 25
2.1 自然環境概況 25
2.2 社會環境概況 28
2.3 新鄉市飲用水源保護規劃 29
2.4 封丘縣集中式飲用水水源保護區 31
2.5 封丘縣鄉鎮集中式飲用水水源保護區 32
2.6 集聚區所處區域環境特征 33
2.7 環境質量現狀監測與評價 33
3 集聚區回顧性評價 47
3.1 原集聚區規劃位置及范圍 47
3.2 主導產業 47
3.3 產業布局 47
3.4 集聚區原規劃執行情況回顧 47
3.5 存在問題及調整原因 49
3.6 調整后封丘縣產業集聚區與城市總體規劃的位置關系 50
4 調整規劃概述及其與相關規劃協調性分析 52
4.1 集聚區規劃概述 52
4.2 集聚區規劃與相關規劃相符性分析 71
5 集聚區開發現狀調查 79
5.1 集聚區內現有工業企業概況 79
5.2 用地性質一致性分析 88
5.3 集聚區內現有村莊概況 89
5.4 集聚區基礎設施現狀 89
5.5 集聚區目前存在的主要問題 90
6 資源環境承載力分析 91
6.1 水資源承載力分析 91
6.2 土地資源承載力分析 92
6.3 電力 94
6.4 環境容量 95
7 規劃方案分析 100
7.1 產業選擇分析 100
7.2 選址合理性分析 100
7.3 布局合理性分析 104
7.4 土地利用生態適宜度分析 105
7.5 給水規劃的合理性分析 108
7.6 排水規劃的合理性分析 109
7.7 供熱規劃的合理性分析 110
7.8 燃氣規劃的合理性分析 110
7.9 環衛規劃的合理性分析 110
7.10 環保規劃的可達性分析 110
7.11 規劃方案調整建議 112
7.12 規劃調整意見和污染防治減緩措施在發展規劃中的落實情況 114
8 規劃污染源分析 115
8.1 集聚區污染源分類 115
8.2 廢氣污染源分析 115
8.3 廢水污染源分析 116
8.4 噪聲污染源分析 117
8.5 固廢污染源分析 117
9 環境影響分析 119
9.1 環境空氣影響分析 119
9.2 地表水環境影響分析 119
9.3 地下水環境影響分析與減緩措施 119
9.4 聲環境影響分析 120
9.5 固體廢棄物影響分析 121
9.6 生態環境影響分析與評價 121
10 社會影響分析 125
10.1 城鎮化水平 125
10.2 人口結構 125
10.3 居民生活 125
10.4 基礎設施 125
10.5 科教文化 126
10.6 社會經濟 126
10.7 搬遷影響分析 127
10.8 社會影響評價小結 131
11 環境風險評價 132
11.1 評價目的 132
11.2 評價對象 132
11.3 環境風險識別 132
11.4 污染處理設施及火災事故風險因素分析 134
11.5 區域環境風險管理 135
11.6 結論與建議 138
12 清潔生產與循環經濟 141
12.1 清潔生產 141
12.2 循環經濟 143
13 公眾參與 147
13.1 公示 147
13.2 問卷調查 148
13.3 公眾參與結論及建議 151
14 環境可行的推薦方案 152
14.1 推薦方案環境目標可達性分析 153
14.2 環境保護對策 156
14.3 環境保護對策及減緩措施 163
14.4 建設項目環境保護準入條件及產業引導 165
14.5 現有企業調整建議 166
14.6 規劃實施的保障措施 167
15 環境管理、監測與跟蹤評價 169
15.1 環境管理現狀 169
15.2 集聚區環境監測方案 172
15.3 跟蹤評價和后評價 174
16 困難與不確定性 177
16.1 評價技術和方法不成熟 177
16.2 缺乏規劃環評的基礎數據庫及信息共享平臺 178
16.3 規劃環評的公眾參與 178
16.4 循環經濟評價的不確定性 178
16.5 規劃調整建議執行的不確定性 179
17 結論與建議 180
17.1 調整規劃的背景、必要性 180
17.2 集聚區開發現狀評價 180
17.3 規劃方案簡介及協調性分析 181
17.4 環境資源承載力 182
17.5 區域環境質量現狀 183
17.6 規劃制約因素 183
17.7 環境影響預測 184
17.8 推薦方案與減緩措施 184
17.9 規劃環評管理清單 186
17.10 公眾參與 187
17.11 監測與跟蹤評價 187
17.12 總結論 187
 
 

1 總則

封丘縣位于河南省東北部，隸屬新鄉市，地處北緯34º53′—35º14′、東經114º14′—114º46′之間，南臨黃河，與古都開封隔河相望，距鄭州100km，距新鄉60km。是全國糧食生產先進縣，省農業綜合開發重點縣。縣域面積1220.5km²，轄8鎮、11鄉，607個行政村，總人口75.9萬。
封丘縣產業集聚區是2008年底河南省確定的首批180個省級產業集聚區之一，是封丘縣重點打造的產業集聚區。通過產業集聚區的建設，促進封丘縣產業結構優化升級、城市化進程加快，實現產城一體化。
《封丘縣產業集聚區發展規劃（2009-2020）環境影響報告書》由我院于2009年編制完成，該報告書已經河南省環境保護廳審查并出具審查意見。
原封丘縣產業集聚區總規劃面積5.7km²，規劃產業集聚區主要分為食品加工區、生物制藥加工區、服裝加工區，主導產業為食品加工業、紡織服裝業、生物醫藥制造業（以金銀花中草藥加工提取為主）。
2012年以來，按照省政府統一安排，為充分利用國家土地利用總體規劃完善后續工作的契機，擴大產業集聚區后續發展空間，封丘縣產業集聚區對發展規劃進行了調整，并報省政府同意。
2012年經河南省發展和改革委員會批準（豫發改工業【2012】2014號文），封丘縣產業集聚區邊界向西、向北適度拓展，規劃范圍調整為：東至封黃路，西至西二環、南至世紀大道、北至北二環，新增規劃面積4.7km²，總規劃面積擴至10.35km²，建成區2.08km²、發展區4.9km²、控制區3.37km²，功能布局調整為：按產業集聚、產城互動、統籌規劃、有序開發的原則，以建興路為發展軸，規劃建設食品加工、紡織服裝和綜合加工園區，形成一軸三園的空間結構，其余內容仍按《關于封丘縣產業集聚區發展規劃（2009-2020）的批復》（豫發改工業【2010】2094）執行。同時封丘縣政府委托河南省城鄉建筑設計院有限公司重新編制了調整后的規劃文本。
按照《河南省環境保護廳關于加快產業集聚區規劃調整環境影響評價工作的通知》（豫環文【2013】51號）要求，封丘縣產業集聚區應編制規劃調整環境影響報告書。受封丘縣產業集聚區管委會委托，我院承擔了封丘縣產業集聚區新規劃的環境影響評價工作。評價人員首先現場踏勘了集聚區發展現狀，實地調查了集聚區及其周邊環境狀況，收集整理并分析了相關資料，在對委托方提供的規劃內容分析和與規劃編制單位多次溝通對接的基礎上，根據《開發區區域環境影響評價技術導則》等要求，編制完成了《封丘縣產業集聚區發展規劃（2013-2020）調整環境影響報告書（送審版）》。
2017年2月10日新鄉市環保局在封丘縣主持召開了《封丘縣產業集聚區發展規劃（2013-2020）調整環境影響報告書》審查會。審查會專家對報告書進行了審查，按照審查意見，我院對報告書進行了修改和完善。

圖1-2    調整后的封丘縣產業集聚區位置及范圍圖
 
 

1.1 編制依據

1.1.1 國家、地方頒布的相關法律、法規

（1）《中華人民共和國環境保護法》（2014.4.24）
（2）《中華人民共和國環境影響評價法》（2016.7.2）
（3）《建設項目環境保護管理條例》（1998.11.29）
（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2015.8.29）
（5）《中華人民共和國水污染防治法》（2008.2.28）
（6）《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（2000.3.20）
（7）《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》（1997.3.1）
（8）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（2005.4.1）
（9）《中華人民共和國清潔生產促進法》（2012.7.1）
（10）《中華人民共和國節約能源法》（2008.4.1）
（11）《中華人民共和國水法》（2002.10.1）
（12）《中華人民共和國土地管理法》（2004.8.28）
（13）《中華人民共和國水土保持法》（2011.3.1）
（14）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（1993.8.1）
（15）《中華人民共和國城鄉規劃法》（2008.1.1）
（16）《基本農田保護條例》（1999.1.1）
（17）《建設項目用地預審管理辦法》（2004.12.1）
（18）《規劃環境影響評價條例》（2009.8.21）
（19）《危險化學品安全管理條例》（2002.3.15.）
（20）《河南省建設項目環境保護條例》（1990.11.1）

1.1.2 國家、地方頒布的相關政策及行政規章

（1）《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》（國發[2011]35號）
（2）《全國生態建設計劃》（國發[1998]36號）
（3）《全國生態環境保護綱要》（國發[2000]38號）
（4）《促進產業結構調整暫行規定》（國發[2005]40號）
（5）《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》（國發[2005]22號）
（6）《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）
（7）《國務院辦公廳轉發建設部關于加強城市總體規劃工作意見的通知》
（國辦發[2006]12號）
（8）《關于加強工業節水工作的意見》（國經貿資源[2000]1015號）
（9）《中國節水技術政策大綱》（國家發改委、科技部、水利部、建設部、農業部公告[2005]年第17號）
（10）《國家發展改革委關于燃煤電站項目規劃和建設有關要求的通知》（發改能源[2004]864號）
（11）《關于加強開發區區域環境影響評價有關問題的通知》（環發[2002]174號）
（12）《關于進一步做好規劃環境影響評價工作的通知》（國家環保總局辦公廳環辦2006[109號]）；
（13）《環境影響評價公眾參與暫行辦法》（環發[2006]28號）
（14）《國家生態工業示范集聚區管理辦法（試行）》（環發[2007]188號）
（15）《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（發改委令第40號）
（16）《外商投資產業指導目錄（2011年修訂）》（發改委令第12號）
（17）《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省城市集中式飲用水源保護區劃的通知》（豫政辦[2007]125號）
（18）《關于區域規劃環境影響報告書審查的指導性意見》（豫環監便[2008]4號）
（19）《河南省人民政府關于劃分水土流失重點防治區公告》
（20）《河南省人民政府關于印發河南省節能減排實施方案的通知》（豫政[2007]46號）
（21）《國家危險廢物名錄》（環保部令第1號[2008]）
（22）《危險廢物污染防治技術政策》（環發[2001]199號）
（23）《關于加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》（環辦[2005]152號）
（24）《危險化學品名錄》（國家安全生產監督管理局公告2003第1號）
（25）《劇毒化學品名錄》（國家安全生產監督管理局公告2003第2號）
（26）《河南省環境保護廳關于加快產業集聚區規劃環評工作的緊急通知》豫環文（2009）184號
（27）《河南省環境保護廳關于加快產業集聚區規劃調整環境影響評價工作的通知》（豫環文【2013】51號）
（28）《河南省化工項目環保準入指導意見》（豫環文【2011】72號）
（29）《中共新鄉市委 新鄉市人民政府關于推進產業集聚集群發展的實施意見》（新發【2016】8號）
（30）《新鄉市藍天工程行動計劃》（新政【2014】5號）
（31）《新鄉市人民政府關于印發新鄉市碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)的通知》（新政文【2016】122號）

1.1.3 相關技術規范與文件

（1）《規劃環境影響評價技術導則 總綱》（HJ130-2014）
（2）《環境影響評價技術導則  總綱》（HJ2.1-2016）
（3）《環境影響評價技術導則  大氣環境》（HJ2.2-2008）
（4）《環境影響評價技術導則  地面水環境》（HJ/T2.3-93）
（5）《環境影響評價技術導則  聲環境》（HJ2.4-2009）
（6）《環境影響評價技術導則  非污染生態影響》（HJ19-2011）
（7）《環境影響評價技術導則  地下水環境》（HJ610-2016）
（8）《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004）
（9）《環境空氣質量功能區劃分原則與技術方法》（HJ14-1996）
（10）《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GBJ137-90）
（11）《城市污水處理及污染防治技術政策》（建城[2000]124號）；
（12）《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》（建城[2000]120號）；
（13）《制定地方水污染物排放標準的技術原則和方法》（GB3839-83）；
（14）《制定地方大氣污染物排放標準的技術方法》（GB/T13201-91）；
（15）《生態環境狀況評價技術規范（試行）》（HJ/T192—2006）；
（16）《城市污水再生利用技術政策》建科[2006] 100號
（17）《水土保持綜合治理技術規范》（GB/T16453.1-6-96）
（18）相關清潔生產評價指標體系、相關清潔生產標準
（19）《綜合生態類工業園區標準》（HJ274-2009）

1.1.4 相關規劃

（1）《封丘縣城鄉總體規劃（2012-2020）》
（2）《封丘縣土地利用總體規劃》（2013-2020）
（3）《封丘縣“十二五”國民經濟和社會發展規劃綱要》
（4）《新鄉市城市飲用水水源地保護規劃》
（5）《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省縣級集中式飲用水水源保護區劃的通知》（豫政辦 〔2013〕107號）

1.1.5 相關技術支持文件

（1）《河南省環境保護廳關于封丘縣產業集聚區發展規劃（2009-2020）環境影響報告書的審查意見》（豫環審[2011]908號）
（2）《河南省發展和改革委員會關于封丘縣產業集聚區發展規劃調整方案的批復》（豫發改工業[2012]2014號）
（3）《封丘縣產業集聚區空間發展規劃（2013-2020）》（河南省城鄉建筑設計院有限公司）

1.2 評價對象

本次評價對象為：封丘縣產業集聚區發展規劃（2013-2020）調整方案。

1.3 評價目的、原則

1.3.1 評價目的

本次規劃環境影響評價的目的是：在《封丘縣產業集聚區發展規劃（2013-2020）》修編和決策過程中，開展環境影響評價工作，分析原規劃執行過程中的問題，從環保角度提出調整建議。調查區域環境質量現狀；針對城市總體發展規劃、土地利用總體規劃、周邊環境敏感保護目標分布、氣象及水文等條件，分析產業集聚區用地規劃的合理性；針對規劃產業特點和污染特征，就可能產生的區域環境影響進行分析、識別與篩選；對區域資源承載能力、環境容量進行評價；對規劃實施可能導致的環境影響進行預測評價；在進行全面客觀的經濟、社會效益分析后，提出對產業集聚區選址、建設及運營的環境約束條件和解決途徑以及規劃調整建議；制訂避免、減輕污染和防治生態破壞的相應措施；建立區域環境管理體系，并提供切實可行的環境管理、環境監測與跟蹤評價方案；通過各種有效的預防、治理措施及調整建議，以達到預期的環境目標，協調經濟增長、社會進步與環境保護的關系，促進產業集聚區的可持續發展，改善當地生態環境，預防生態環境進一步惡化。同時，本次規劃環評成果，還可以作為單一入區項目審批和區域內單項工程評價的基礎和依據。

1.3.2 評價原則

本次規劃環境影響評價遵循下列基本原則：
（1）科學、客觀、公正原則：以科學、客觀、公正的態度分析規劃可能造成的各環境要素和生態系統的影響，提出系統性的對策和措施，為綜合決策提供科學依據。
（2）早期介入原則：在規劃編制期介入，確保環境保護理念充分融入規劃。對于評價中出現的瓶頸性技術問題和技術難點，提前發現、提前解決，同時，可采取另立課題方式加以解決，確保規劃評價的科學性、客觀性。
（3）整體性原則：充分考慮與封丘縣城市總體規劃及相關產業政策的銜接和協調，確保與各級、各類規劃協調行動，整體評價集聚區建設與發展對區域整體的環境影響。
（4）同一性原則：評價深度與規劃層次、詳盡程度相一致。
（5）公眾參與原則：鼓勵、支持和強化有關單位、專家和公眾以適當的方式參與環境影響評價工作中，并充分考慮社會各方面利益和意見，使社會各方面的利益和主張在決策過程中得到充分的尊重和考慮，以提高規劃評價的準確性、科學性和公正性。
（6）可操作性原則：選用科學、簡便、符合實際、經過實踐檢驗可行的相關評價方法，并應向管理者提供行之有效的污染治理對策、措施，規劃調整建議，以及環境管理方法，使規劃評價具有更強的可操作性。
（7）在具體編制過程中應遵循的一般原則：貫徹“節能減排”與“循環經濟”原則，注重全過程控制與產業鏈延伸；貫徹“達標排放”與“總量控制”原則，最大限度地削減污染物排放量；貫徹“可持續發展”原則，實現社會效益、經濟效益與環境效益的統一；堅持環境影響評價工作為規劃編制與實施服務，為具體項目環境管理服務，使規劃在編制及實施階段均能與環境保護相協調，注重環評工作的客觀性、科學性、實用性，確保環評工作質量。

1.4 環境影響識別及評價因子篩選

1.4.1 環境影響識別
區域開發活動對自然環境、社會環境造成的影響匯總列于表1-1。
表1-1              環境影響因素識別表

項目	環境因素	主要的影響行為和/或主要影響	正/負效應	影響 程度	影響 時段	與規劃決策的相關性
土地 資源	土地	土地功能發生改變，農業用地變成建設用地，減少農業種植面積	－	★★	L	用地規模
		提高單位面積的產值	＋	★★★	L	/
生態環境	珍稀動植物	無	/	/	/	選址
	生態敏感區	無	/	/	/	選址
水環境	地表水	排水影響地表水水質	－	★★	L	排水規劃
	地下水	地面硬化，減少地下水補給量	－	★	L	/
		化學品泄露可能污染地下水	－	★★	L	選址
水資源與水環境質量	供水	規劃水廠供水，供水規劃過大可能影響城市的用水需求	－	★	L	供水規劃
	降雨與排水	地表水初期雨水徑流含各種有害污染物	－	★★	L	規劃產業 定位
	廢水處理與排放	工業、生活廢水經廠區預處理達到建園區污水處理廠收水標準后，經管網排入園區污水處理廠。	＋	★	L	污水處理 方案
		廢水排入文巖渠	－	★★	L	排水路線 確定
		若廢水排放量過大，對文巖渠環境功能目標產生影響	－	★★	S	規模
環境空氣質量	廢氣排放	污水收集處理設施建設滯后或不配套，未處理的污水直接排放將對水環境產生顯著影響	－	★★★	S	基礎設施規劃
		集聚區內污染物的排放，對大氣環境質量產生影響	－	★	L	規模/產品 方案
		入區項目污染控制力度不夠，將導致有害廢氣排放，降低當地空氣質量或引起健康問題	－	★★	L	/
聲環境	工業噪聲	規劃區距離周邊村莊距離較近，可能會影響當地居民的生活	－	★★	L	功能區布局
固體廢	生活垃圾	收集后送封丘縣垃圾填埋場	＋	★★	L	規劃/項目
廢物管理	一般工業廢物	綜合利用	＋	★★	L	產業類型
	危險固廢	收集后由有資質的處理公司安全處理處置	＋	★★★	L	產業類型
社會經濟與生活	移民安置	區內現有村民搬遷至規劃的村民安置區	＋	★★	L	選址/規模
		形成一定的就業壓力	－	★★	S	規劃方案
	投資與就業	大規模的區域開發為各公司和不同層次人群增加各種投資、創業和就業機會	＋	★★	L	規劃方案
	交通	集聚區新建多條公路，加快區域道路的發展	＋	★★	L	道路規劃
	基礎設施	按照工業集聚區標準配套建設	＋	★★	/	規劃方案

注：“＋”有利影響；“－”不利影響；“L”長期影響；“S”短期影響；★影響較小；★★影響中等；★★★影響較大；“/”與具體的管理有關。

1.4.2 評價因子篩選

1.4.2.1 宏觀評價因子

宏觀評價因子包括自然環境、生態環境、社會環境、清潔生產與循環經濟等方面。根據環境影響識別的結果，結合本區域環境因素，同時考慮到污染物進入環境對人體造成的危害等因素，確定區域開發后可能造成環境污染和影響環境質量各方面的評價指標見表1-2。
表1-2                  宏觀評價因子

序 號	評價因子
1	自然環境	土地功能、局地氣候、環境質量、環境資源承載力
2	生態環境	生態結構、土地利用性質、生物資源
3	社會環境	產業結構、土地資源、經濟結構、交通狀況
4	清潔生產 與循環經濟	原輔材料及能源消耗、技術工藝與設備、產業規模。萬元產值污染物排放指標、產業鏈條構建及廢物的綜合利用、環境管理

1.4.2.2 特征污染因子

結合封丘縣產業集聚區規劃產業定位，集聚區特征污染因子見表1-3。
表1-3                集聚區特征污染因子

行業類別	主要特征污染因子
農產品深加工	廢氣	粉塵
	廢水	COD、BOD5、、氨氮、SS
	噪聲	設備噪聲
	固廢	一般固廢
電子電器	廢氣	非甲烷總烴
	廢水	COD、BOD5、、氨氮、SS
	噪聲	設備噪聲
	固廢	一般固廢、危險廢物
綜合加工	廢氣	粉塵、非甲烷總烴
	廢水	COD、BOD5、、氨氮、SS
	噪聲	設備噪聲
	固廢	一般固廢、危險廢物
商業、辦公	廢水	COD、BOD5、、氨氮、SS
	固廢	一般固廢（生活垃圾）

1.4.2.3 評價因子篩選結果

根據規劃區域的宏觀因子和規劃主導產業的及現有企業情況，本次規劃環境影響評價篩選出評價因子見表1-4。
表1-4                 環境影響評價因子

環境要素		評價階段	評價因子
資源	水資源	承載力評價	區域用水量與水資源總量的平衡
	土地資源	承載力評價	集聚區建設用地與耕地的占補平衡
	能源資源	承載力評價	區域能源用量與可供能源量的平衡
自然環境	環境空氣	現狀評價	SO2、NO2、PM10、非甲烷總烴
	地表水	現狀評價	CODCr、NH3-N
	地下水	現狀評價	pH值、高錳酸鹽指數、總硬度、氨氮
	聲環境	現狀評價	功能區環境噪聲、交通主干道噪聲
		預測評價	集聚區區域噪聲值
	生態環境	現狀評價	生態結構、土地利用性質、動植物資源
		影響評價	生態結構、土地利用性質、動植物資源

1.5 環境評價指標體系

結合集聚區規劃環境影響特征、集聚區主要環境問題及環境制約因素，充分考慮指標的可量化性、針對性、可操作性、數據的可收集性等，并兼顧與規劃層次、深度一致性等原則，確定本次環境評價指標見表1-5。
表1-5             集聚區規劃環境評價指標

影響類別	影響因素	評價指標	2020年目標
環境質量	環境空氣	空氣質量	二級
	水環境	飲用水源達標率（%）	100
		水功能區水質達標率（%）	95
	聲環境	噪聲達標區覆蓋率（%）	85
	綠化	綠化覆蓋率（%）	40
		人均綠地面積（m2/人）	10
污染控制	廢氣	單位GDP SO2排放量（kg/萬元）	≤20
	廢水	單位GDP COD排放量（kg/萬元）	≤3
		工業廢水達標率（%）	100
		污水集中處理率（%）	100
	固廢	危險廢物安全處置率（%）	100
		工業固廢綜合利用率（%）	70
		工業固廢處置率（%）	100
		生活垃圾無害化處理率（%）	100
節能減排	能源利用方式	燃氣普及率	100
		集中供熱率	35
	能源消耗	單位GDP能耗（標煤/萬元）	0.7
		單位GDP水耗（m3/萬元）	6.5
環境管理	監管	環境影響評價執行率	100
		“三同時”執行率	100
	環保投入	環保投入占GDP比重	5

1.6 評價范圍與環境敏感保護目標

1.6.1 評價范圍

本次規劃環境影響評價范圍見表1-6。
表1-6　　    　　     環境影響評價范圍

環境要素	評價范圍
環境空氣	集聚區規劃范圍及周邊0.5km的范圍
地表水	園區污水處理廠排污口至文巖渠王堤斷面22km河段
噪聲	集聚區規劃范圍及周邊100m范圍內聲環境敏感點
地下水	集聚區規劃范圍及周邊1km范圍內淺層地下水
生態環境	集聚區規劃范圍及周邊1km的范圍

1.6.2 環境敏感保護目標

集聚區及周邊1km范圍內環境敏感保護目標見表1-7。
表1-7        評價范圍內環境敏感保護目標概況

序號	敏感點	方位	距離m	人口	備注
1	申莊	/	區內	690	規劃搬遷
2	后方莊	/	區內	389	規劃搬遷
3	杜莊	/	區內	1928	規劃搬遷
4	王王村	/	區內	1026	規劃搬遷
5	劉王村	/	區內	604	規劃搬遷
6	火王莊	/	區內	1336	規劃搬遷
7	段莊	/	區內	452	規劃搬遷
8	周莊	/	區內	1395	規劃搬遷
9	北街新村	/	區內	3689	規劃搬遷
10	周王村	/	區內	871	規劃搬遷
11	韓莊	/	區內	852	規劃搬遷
12	西萬莊	/	區內	239	規劃搬遷
13	西洪	/	區內	801	規劃搬遷
14	尚莊	/	區內	715	規劃搬遷
15	郭場	/	南	50	/
16	大劉莊	東北	1050	1350	/
17	瓦窯	北	660	1340	/
18	瓦窯店	北	430	710	/
19	牛廠	西北	210	1756	/
20	前方莊	南	100	890	/
21	劉村	西	1040	1200	/
22	后荊鄉	西南	1170	2300	/
23	西孟莊	南	670	1200	/
24	中孟莊	東南	920	620	/
25	封丘縣城區	東南	緊鄰	95000	/
26	黃河故道濕地自然保護區	/	13km	/	距最近緩沖區
27	封丘縣邊莊地下井群	南	2.3km	/	/
28	封丘縣南范莊地下井群	東南	2.8 km	/	/
29	封丘縣水廠廠區地下水井群	/	區內	/	/
30	新鄉市飲用水源保護區	西	40 km	/	位于原陽縣境內

1.7 評價標準

1.7.1 環境質量標準

（1）《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）；
（2）《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）；
（3）《地下水質量標準》（GB/T14848-93）；
（4）《聲環境質量標準》（GB3096-2008）；
（5）《土壤環境質量標準》（GB15618-1995）；

1.7.2 污染物排放標準

（1）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）；
（2）《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）；
（3）《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）；
（4）《建筑施工場界環境噪聲排放限值》（GB12523-2011）；
（5）《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）；
（6）《一般工業固體廢物貯存污染控制標準》（GB18599-2001）。

1.8 評價技術路線與評價方法

1.8.1 評價技術路線

本次規劃評價的技術路線見圖1-1。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.8.2 評價方法

本次評價采用的評價方法如表1-10所示。
表1-10            本次規劃環評所采用的技術方法

評價環節	評價方法
區域環境質量評價	收集資料法
	現場調查
	現場實測
回顧性評價	現場調查
	對比分析
規劃方案及協調性分析	對比、相容分析法
環境資源承載力評價	收集資料
	對比分析
環境影響預測與評價	數學模型法
	類比分析法
替代方案與環境影響減緩措施	核查表法
環境容量	數學模型法、對比分析法
公眾參與	調查表
	座談會

1.9 評價專題設置

本次規劃評價專題設置如下：
（1）總則
（2）區域環境概況及環境質量現狀調查
（3）集聚區回顧性評價
（4）規劃概述及其與相關規劃協調性分析
（5）集聚區開發現狀調查
（6）資源環境承載力分析
（7）規劃方案分析
（8）規劃污染源分析
（9）環境影響分析
（10）社會影響分析
（11）環境風險評價
（12）清潔生產與循環經濟 
（13）公眾參與
（14）環境可行的推薦方案
（15）環境管理、監測與跟蹤評價
（16）困難與不確定性
（17）結論與建議

1.10 評價重點

（1）原規劃回顧性評價
了解原規劃執行情況，分析原規劃實施中存在的問題。
（2）調整規劃合理性分析
以封丘縣環境現狀調查為基礎，從調整后規劃與相關的區域經濟社會發展規劃、區域發展專項規劃、城市發展規劃及生態建設與環境保護規劃的相容性，與相關產業政策的協調性等方面對規劃進行合理性分析，對不相容、不符合的因素提出調整建議或替代方案，以優化本規劃。
（3）資源承載力及環境影響分析
以封丘縣環境現狀調查為基礎，從調整后規劃與資源和環境承載力方面對規劃進行資源、環境可行性進行分析，科學、客觀地預測規劃實施的資源與環境可承載程度及對區域環境要素及環境保護目標產生的主要影響和可接受程度，對不合理因素提出調整建議或替代方案，優化規劃。
（4）環境影響減緩措施論證
結合規劃的項目特點，通過類比調查，收集相關行業排放的“三廢”治理及減緩措施的先進研究成果，以及國家當前鼓勵發展的環境保護產業技術，并以此為基礎，對規劃的項目“三廢”治理及減緩措施、生態修復、補劃措施進行環境經濟協調性論證，提出符合發展要求的污染物治理及減緩方案，以實現環境保護的效益化。
（5）區域環境容量分析與總量控制
根據封丘縣近年來例行及相關評價開展的環境監測數據為基礎，結合本次現場實測數據，計算區域環境空氣容量。通過對規劃項目的污染物排放量進行核算，同時，結合封丘縣環境保護規劃和環境功能區劃，給出規劃區域的污染物排放總量控制目標。
 
 

2 區域環境概況及環境質量現狀調查

2.1 自然環境概況

2.1.1 地理位置

封丘縣位于河南省東北部新鄉市東南隅，地處北緯34º53′-35º14′、東經114º14′-114º46′之間。黃河流經南界和東界。隔河與開封市、開封縣、蘭考縣相望，北和東北與滑縣、長垣縣毗鄰，西和西南與延津縣、原陽縣接壤。東西寬48.7km，南北長38.2km，總面積1221km²。
產業集聚區選址位于封丘縣縣城西北部，緊鄰縣城城區，集聚區規劃面積10.35km²。

2.1.2 地形地貌

封丘縣地處黃河大沖扇形平原的北半部，南面和東面緊靠黃河。地面海拔一般在65-72.5m之間，最高點為85m，最低點64.6m。

2.1.3 地質

封丘縣境地質構造，屬于中朝準地臺華北拗陷，處于華北拗陷次一級構造單元內黃凸起。東明斷陷濟源—開封凹陷的復活部位。新生界深度達3000-5000m。地層層序分以下部分，順序由老到新，由下而上。
封丘縣土壤，母質均屬第四紀全新統地層。其來源為西北黃土高原的黃土，結構疏松，富含碳酸鈣，呈中性至微堿性。根據地質部門提供的資料，該區工程地質條件較好，地殼總體穩定性好，土地允許承載力為15－20t/m²，項目所在地未有重大斷層。

2.1.4 氣候特征

該地區屬暖溫帶大陸性季風氣候，季節變化明顯，春季干燥少雨；夏季炎熱高溫，降雨集中；秋季天高氣爽，氣候宜人；冬季寒冷寡照少雨雪。年平均氣溫14℃，歷年極端最低氣溫-21.3℃，歷年極端最高氣溫42.7℃，年均降雨量為617.8mm。常年主導風向為東北風，次主導風向為西南風，歷年平均風速為2.4m/s。

2.1.5 地表水

封丘縣境內地表水主要有黃河、天然渠和文巖渠，屬黃河流域。
黃河流經封丘縣南、縣東，從原陽縣大張莊和封丘縣孫莊鄉與店西交界入境，東至尹崗鄉蘇莊村東北出境，進入長垣縣。境內流長約56km，河床和漫灘面積229.7km2公里。
天然渠從獐鹿市鄉仝莊村入境，從黃陵鄉陶北村北進入長垣縣境。境內流長42.2km，流域面積499 km²。
文巖渠從陳固鄉西守宮村西入境，從趙崗鄉西惠寨村東北進入長垣縣境。境內流長32.5km，流域面積439 km²。
集聚區廢水經集聚區污水處理廠處理后排入文巖十支最終匯入文巖渠。文巖渠規劃功能為V類，水質目前達到了GB3838-2002《地表水環境質量標準》Ⅴ類水質標準。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.1.6 地下水

（一）該區內含水層屬第四條松散巖類孔隙含水層。根據含水層的埋藏條件、組合規律和水動力特征。可劃分為淺層、深層兩個含水層：
淺層含水層組，頂板埋深為25—55m、底板埋深為90—100m，含水介質時代Q4、Q32，巖性屬組砂、中砂層、厚度為30—55m。
深層含水層：頂板埋深為110—130m，底板埋深為230—280m，含水介質Q32—Q2，巖性屬細砂、3粉砂層，厚度為40—90m。
（二）該區受中部、北部井灌區影響及該區深水井密集人工開采，高水位期多出現在10—12月份，低水位期出現于5—6月份，一般水位埋深為6—10m。年變幅為2—5m，年際變化主要受人工開采影響，隨著井灌的發展，該區深水井密集，淺水水位量有下降趨勢。
（三）深層水運動規律
1、該區補給給項單一，僅有西南部的側向徑流補給；
2、該區徑流深層水總體流向為西南—東北，水利坡度為4/10000左右；
3、該區排泄方式有兩種：一是城區工業深井開采，二是東北部以徑流排泄出境。
（四）該區深層水化學特征
根據該區一帶深層水質分析資料，深層水化學類型為HCO₃•Na型，礦化度為0.66—0.69/L，F^-含量為1.52—2.23mg/L。

2.1.7 土壤植被

封丘縣植被在中國植被區劃上屬暖溫帶落葉闊葉林區的黃遼平原栽培的落葉闊葉林和側柏疏林的人工植被。目前所看到的絕大部分為栽培的草本農業植被，僅在沙荒、鹽堿地上可看到天然和半天然植被。

2.2 社會環境概況

2.2.1 行政區劃與人口

封丘縣區域面積1220.5km²，全縣總人口81.95萬。
封丘縣下設城關鎮、 黃德鎮、黃陵鎮、趙崗鎮、應舉鎮、陳橋鎮等13個鎮和王村鄉等6個鄉。全縣共有609個行政村。

2.2.2 經濟

封丘縣地面平坦，氣候溫和，農業歷史悠久，是以生產糧食棉花為主的農業縣。主要農作物為小麥、玉米、棉花、水稻、大豆等，主要經濟作物為金銀花、石榴等。全縣95.3萬畝耕地分為6個不同類型的農業區：北部糧食區，西部棉糧區，中部糧棉蔬菜區，中東部林油果糧區，東南部糧棉區，南部糧棉油林果區。
封丘縣域經濟增速明顯。2015年地區生產總值完成46.5億元，同比增長13.2%；一般預算收入完成1.2億元，同比增長22.8%。封丘作為金銀花原產地，全縣種植面積達20萬畝，在全國享有大田種植面積、單位產量、管理技術等“六個第一”。封丘縣產業集聚區、縣起重產業集聚區發展迅速，形成了食品加工、服裝、化工、起重、化纖、紡織、金銀花深加工等七大優勢產業。

2.2.3 文物

據歷史記載和地面勘測，封丘縣產業集聚區內部及周圍未發現大的文物遺址和文物分布。

2.2.4 自然保護區

封丘縣西部、南部、東部沿黃地區全部為黃河濕地鳥類自然保護區范圍，面積14280.00公頃，涉及陳橋鎮等5個鄉（鎮）65個行政村。主要劃分為以下三個層次：
1、核心區。中部核心區位于丁莊—樊莊—楊寨—陳橋以南約2-3公里、黃河中流線以北，東部核心區位于尹崗鄉的碾莊—禪房—店集以東約1公里。核心區總面積4727.00公頃，占總面積的33.1%。
2、緩沖區。西部緩沖區位于順河街—荊隆宮—楊寨以南的大堤內，南部緩沖區位于尹崗鄉的清河集—姚莊—貫臺集以南、碾莊—禪房—店集以東的黃河大堤內。緩沖區總面積7318.00公頃，占總面積的51.2%。
3、實驗區。位于南片區的中北部，陳橋鎮—馬坊—張寨一線黃河大堤外側，包括姚務至西柳園之間的青龍湖一帶和新建黃河大橋中心線西側500米至黃河開封大橋東側500米范圍內。面積2235.00公頃，占總面積的15.7%。
經調查，封丘縣產業集聚區距離黃河故道濕地鳥類保護區最近距離為13km，集聚區內及周圍未發現珍稀及瀕危動植物物種，無風景名勝區、重點文物保護單位、歷史文化保護地等環境敏感點。見圖2-2。

2.3 新鄉市飲用水源保護規劃

《新鄉市城市飲用水水源地保護區劃分報告》（2007.5）已由河南省人民政府以豫政辦[2007]125號文批復，具體劃分結果如下。
⑴黃河賈太湖地表水飲用水源保護區
一級保護區：田莊至寺王東二干渠和四水廠引水渠道等輸水渠道堤外50米沿岸的陸域；牧野區平原鄉三支渠兩側30米的陸域；賈太湖蓄水池、沉沙池、西郊沉沙池水域及其截滲溝外10米范圍的區域；賈太湖蓄水池、西郊沉沙池至四水廠和一水廠之間的輸水暗管兩側10米的陸域。
二級保護區：一級保護區外，京珠高速公路橋至桃花峪的黃河水域和黃河南岸大堤以內、黃河北岸生產堤以內的灘區；人民勝利渠渠首至田莊的水域及堤外50米沿岸的陸域。
⑵黃河原陽中岳地表水飲用水源保護區
一級保護區：黃河干流原陽取水口(幸福閘、馬莊閘、雙井閘)上游1000米、下游100米的水域；原陽新一干渠兩側50米及四水廠專用飲水渠道和牧野區平原鄉三支渠兩側30米的陸域；原陽中岳蓄水池、沉沙池截滲溝外10米的區域；原陽中岳蓄水池至四水廠、五水廠之間的輸水暗管兩側10米的陸域。
二級保護區：一級保護區外，京珠高速公路橋至桃花峪的黃河水域和黃河南岸大堤以內、黃河北岸生產堤以內的灘區。
⑶三水廠地下水飲用水源保護區(共32眼井)
一級保護區：文巖渠大堤外側以北，東、西、北以外圍井連線向外50米的區域及輸水管線兩側10米的區域。
二級保護區：北外環路北沿以北，周村、及馬坊村南以南，京廣鐵路以西，一級保護區西界往西1300米以東的區域。
⑷四水廠地下水飲用水源保護區(共21眼井)
一級保護區：西曹和東曹村北以北，2號井和11號井連線向北150米以南，22號井向東150米以西，12—1號井西150米以東以及輸水管線兩側10米的區域。
二級保護區：西曹、中曹村和余莊南及七里營村北以北，西石碑和東石碑村南及高村和西賈城村北以南，21號橋以西，敦留店村西以東的區域。
⑸鳳泉水廠地下水飲用水源保護區(共8眼井)
一級保護區：以水廠東、西兩院的院墻為界向外10米以及輸水管線兩側10米的區域。
二級保護區：東以團結路為界，其他三面以水廠院墻為界，向外100米的區域。
⑹衛輝市塔崗水庫地表水飲用水源保護區
一級保護區：取水口外圍300米的水域、正常水位線取水口一側200米的陸域及輸水管道兩側10米的陸域。
　  二級保護區：一級保護區外的水域及山脊線內、入庫河流上游3000米的陸域。
⑺輝縣市段屯地下水飲用水源保護區(共14眼井)
一級保護區：井群外圍線以外30米的區域及輸水管道兩側10米的陸域。
二級保護區：衛柿路以北，東外環路以東，井群外圍線外300米以西和以南的區域。
距離最近的新鄉市飲用水源保護地位于原陽縣境內，距工業區最近距離約40km。

2.4 封丘縣集中式飲用水水源保護區

依照《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省縣級集中式飲用水水源保護區劃的通知》（豫政辦 〔2013〕107號）
(1)封丘縣水廠廠區地下水井群(共2眼井)
一級保護區范圍:水廠廠區及外圍東、北30米的區域。
二級保護區范圍:一級保護區外圍500米、南至世紀大道、東至封黃路、西至工業路的區域。
(2)封丘縣邊莊地下水井群(共8眼井)
一級保護區范圍:井群外包線內及外圍50米、北至南干道所包含的區域。
二級保護區范圍:一級保護區外圍500米、北至南干道,西、南至封曹路的區域。
(3)封丘縣南范莊地下水井群(共7眼井)
一級保護區范圍:井群外包線內及外圍50米、東至文化路所包含的區域。
二級保護區范圍:一級保護區外圍500米、東至文化路、西至十支渠、北至封曹路的區域。
封丘縣二水廠地下水井群位于集聚區內。

2.5 封丘縣鄉鎮集中式飲用水水源保護區

依據《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃的通知》（豫政辦 〔2016〕23號）
(1)封丘縣馮村鄉蔡村水站地下水井(共1眼井)
　　一級保護區范圍:水廠廠區及外圍東30米、西35米、南45米、北40米的區域。
　　(2)封丘縣趙崗鎮前盤丘水廠地下水井群(共2眼井)
　　一級保護區范圍:水廠廠區及外圍東10米、西20米、南30米、北20米的區域(1號取水井),2號取水井外圍50米的區域。
　　(3)封丘縣黃陵鎮黃陵村水站地下水井(共1眼井)
　　一級保護區范圍:取水井外圍50米的區域。
　　(4)封丘縣尹崗鄉李堂村水廠地下水井群(共2眼井)
　　一級保護區范圍:水廠廠區及外圍東45米、西45米、南45米的區域。
　　(5)封丘縣李莊鄉李莊村水廠地下水井群(共2眼井)
　　一級保護區范圍:水廠廠區及外圍東15米、西40米、南10米、北30米的區域(1號取水井),2號取水井外圍50米的區域。
　　(6)封丘縣曹崗鄉曹崗村水廠地下水井(共1眼井)
　　一級保護區范圍:水廠廠區及外圍東10米、西50米、南20米、北50米的區域。
　　(7)封丘縣陳橋鎮陳橋村水廠地下水井(共1眼井)
　　一級保護區范圍:水廠廠區及外圍東30米、西48米、南35米、北44米的區域。
　　(8)封丘縣魯崗鄉魯崗村水廠地下水井群(共3眼井)
　　一級保護區范圍:水廠廠區及外圍45米的區域。
　　(9)封丘縣潘店鎮潘店村水廠地下水井(共1眼井)
　　一級保護區范圍:取水井外圍50米的區域。
　　(10)封丘縣黃德鎮葉寨村水廠地下水井群(共2眼井)
　　一級保護區范圍:水廠廠區及外圍東45米、西15米、南30米、北45米的區域。
　　(11)封丘縣陳固鄉陳固村水廠地下水井(共1眼井)
　　一級保護區范圍:取水井外圍100米的區域。
　　(12)封丘縣應舉鎮應舉村水廠地下水井群(共2眼井)
　　一級保護區范圍:水廠廠區及外圍東45米、西10米、南45米、北40米的區域。
　　(13)封丘縣荊隆宮鄉北孫莊村水廠地下水井群(共3眼井)
　　一級保護區范圍:水廠廠區及外圍40米的區域。
　　二級保護區范圍:一級保護區外圍500米的區域。
　　(14)封丘縣荊鄉回族鄉前荊鄉村水站地下水井(共1眼井)
　　一級保護區范圍:水廠廠區及外圍東45米、西35米、南40米、北30米的區域。
　　(15)封丘縣留光鎮留光村水廠地下水井(共1眼井)
　　一級保護區范圍:取水井外圍50米的區域。

2.6 集聚區所處區域環境特征

封丘縣產業集聚區屬于黃河流域，不屬于SO₂污染控制區，屬生態功能區劃中的黃河平原土壤保持農田功能區。

2.7 環境質量現狀監測與評價

本次評價結合規劃，重新布設監測點對環境進行現狀監測。

2.7.1 環境空氣質量現狀監測與評價

2.7.1.1  監測方案

一、監測布點
本次評價環境空氣質量監測設7個監測點，監測布點圖見圖2-4。
表2-1          環境空氣監測點布設

編號	監測點名稱	方位	距離km	功能及特征
1	大劉莊	東北	0.1	主導風向上風向；集聚區外居住區
2	韓莊	/	/	集聚區內居住區
3	杜莊	/	/	集聚區內居住區
4	火王莊	/	/	集聚區內居住區
5	尚莊	/	/	集聚區內居住區
6	西萬莊	/	/	集聚區內居住區
7	前方莊	南	0.1	主導風向下風向；集聚區外居住區
8	西孟村	南	0.9	主導風向下風向；集聚區外居住區

 
 

二、監測因子
監測因子為PM_2.5、SO₂、NO₂、非甲烷總烴。
表2-2  環境空氣監測因子和頻率

監測因子	監測項目	監測頻率
SO2、NO2	日平均	連續監測7天，每天連續采樣20h
	小時平均	連續監測7天，每天采樣4次，每次采樣時間不少于45分鐘
PM2.5	日平均	連續監測7天，每天連續采樣12h
非甲烷總烴	一次值	連續監測7天，每天采樣4次

2.7.1.2 評價方法

根據監測數據的統計結果，采用單因子比較法進行評價。計算公式如下：
Pi=Ci/Si
Pi:  i種污染物的單因子污染指數
Ci:  i種污染物的實測濃度（mg/Nm³）
Si:  i種污染物的評價標準（mg/Nm³）

2.7.1.3 評價標準

本次評價標準執行GB3095-1996《環境空氣質量標準》二級標準，見表2-3。
表2-3               評價標準            單位mg/Nm³

標準	PM2.5	SO2		NO2
GB3095-1996二級	日均濃度	小時濃度	日均濃度	小時濃度	日均濃度
	0.075	0.5	0.15	0.2	0.08

2.7.1.4 監測結果統計與評價

一、監測結果
現狀監測結果統計見表2-4、2-5。
表2-4   環境空氣質量現狀監測小時平均及一次濃度統計結果

監測因子		濃度 mg/Nm3	標準指數	超標倍數	超標率 %
SO2	1#	0.024	0.048	/	0
	2#	0.027	0.054	/	0
	3#	0.032	0.064	/	0
	4#	0.026	0.052	/	0
	5#	0.021	0.042	/	0
	6#	0.033	0.066	/	0
	7#	0.024	0.048	/	0
	8#	0.030	0.06	/	0
NO2	1#	0.026	0.13	/	0
	2#	0.030	0.15	/	0
	3#	0.031	0.155	/	0
	4#	0.033	0.165	/	0
	5#	0.027	0.135	/	0
	6#	0.032	0.16	/	0
	7#	0.018	0.09	/	0
	8#	0.023	0.115	/	0
非甲烷總烴一次值	1#	0.008	/	/	/
	2#	0.015	/	/	/
	3#	0.011	/	/	/
	4#	0.008	/	/	/
	5#	0.009	/	/	/
	6#	0.010	/	/	/
	7#	0.010	/	/	/
	8#	0.012	/	/	/

表2-5       環境空氣質量現狀監測日平均濃度統計結果

監測因子		濃度 mg/Nm3	標準指數	超標倍數	超標率 %
PM2.5	1#	0.031	0.41	/	0
	2#	0.029	0.39	/	0
	3#	0.025	0.33	/	0
	4#	0.033	0.44	/	0
	5#	0.024	0.32	/	0
	6#	0.024	0.32	/	0
	7#	0.027	0.36	/	0
	8#	0.028	0.37	/	0
SO2	1#	0.021	0.14	/	0
	2#	0.028	0.19	/	0
	3#	0.035	0.23	/	0
	4#	0.024	0.16	/	0
	5#	0.019	0.13	/	0
	6#	0.031	0.21	/	0
	7#	0.022	0.15	/	0
	8#	0.027	0.18	/	0
NO2	1#	0.023	0.29	/	0
	2#	0.031	0.39	/	0
	3#	0.033	0.41	/	0
	4#	0.029	0.36	/	0
	5#	0.025	0.31	/	0
	6#	0.029	0.36	/	0
	7#	0.021	0.26	/	0
	8#	0.022	0.28	/	0

2.7.2 地表水環境質量現狀監測與評價

集聚區污水經過園區污水處理廠處理后排入文巖渠，文巖渠規劃為V類，目前水質能夠滿足規劃目標要求。
為說明區域地表水環境質量現狀，本次評價引用近期2016年1月～2016年12月文巖渠王堤斷面測數據來進行分析，見表2-6。
表2-8    文巖渠王堤斷面地表水監測數據（2015.1-2015.8）

監測時間	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
COD  （mg/L）	22	/	17	17	/	22	12	16	25	/	22	20
NH3-N （mg/L）	1.06	/	0.25	0.25	/	0.46	0.26	0.18	0.45	/	1.32	0.25
總磷（mg/L）	0.18	/	0.03	0.03	/	0.14	0.19	0.2	0.09	/	0.06	0.11

從監測結果看，文巖渠滿足規劃功能和斷面目標值的要求。

2.7.3 地下水現狀監測與評價

2.7.3.1 監測點設置

根據評價區域淺層地下水由西北向東南流向，共設8個監測點，進行地下水質監測，布點情況見表2-10。
表2-10                   地下水現狀監測點

序號	監測點
1	后荊鄉村
2	西孟村
3	東孟村
4	火王莊
5	申莊
6	杜莊
7	韓莊
8	北孟莊

2.7.3.2 監測因子及時間、頻率

監測因子為pH、NH₃-N、高錳酸鹽指數、總硬度。

2.7.3.3 監測時間及頻率

地下水監測連續監測三天，每天采樣一次，監測方法采用《生活飲用水標準檢驗方法》（GB5750-85）。

2.7.3.4 分析方法

采用國標規定的分析方法，詳見下表。
表2-11              監測分析方法

序號	監測項目	檢出限（mg/L）	分析方法	方法依據
1	pH	/	玻璃電極法	GB6920-86
2	總硬度	1	EDTA滴定法	GB7477-87
3	氨氮	0.025	納氏試劑比色法	GB7479-87
4	高錳酸鹽指數	0.5	酸性高錳酸鉀法	GB11892-89

2.7.3.5 評價方法

根據地下水監測數據的統計結果，采用單因子指數法，對地下水水質量現狀進行評價。計算公式如下：
采用標準指數法進行單因子評價，計算公式為
Si,j = Ci,j /Csi
PH標準指數為：
       
       
式中：  Si,j — 污染物i在第j點的標準指數
            Ci,j — 污染物i在第j點濃度（mg/L）
            Csi — 污染物地表水水質標準（mg/L）
            — PH在第j點的標準指數
        — j點的PH值
        — 地下水水質標準中規定的PH值下限
            — 地下水水質標準中規定的PH值上限

2.7.3.6 評價標準

本次地下水質量現狀評價執行《地下水質量標準》（GB/T14848-93）Ⅲ類標準。評價標準見表2-12。
表2-12    地下水質量現狀評價標準  單位:mg/L(PH值除外)

序號	評價因子	標準限值
1	PH	6.5-8.5
2	總硬度	≤450
4	NH3-N	≤0.2
5	高錳酸鹽指數	≤3.0

2.7.3.7 地下水環境質量現狀評價

（1）監測及評價結果統計
地下水現狀監測及評價結果見表2-13。
表2-13 地下水現狀監測及評價結果

監測點	監測結果	PH	總硬度	高錳酸鹽指數	NH3-N
1#	數值（mg/L）	7.26	349	1.84	0.057
	標準指數	13	0.77	0.61	0.29
	超標率％	0	0	0	0
	超標倍數	/	/	/	/
2#	數值（mg/L）	7.33	333	1.76	0.046
	標準指數	0.17	0.74	0.59	0.23
	超標率％	0	0	0	0
	超標倍數	/	/	/	/
3#	數值（mg/L）	7.31	357	1.91	0.062
	標準指數	0.16	0.79	0.64	0.31
	超標率％	0	0	0	0
	超標倍數	/	/	/	/
4#	數值（mg/L）	7.21	324	1.66	0.049
	標準指數	0.11	0.72	0.55	0.25
	超標率％	0	0	0	0
	超標倍數	/	/	/	/
5#	數值（mg/L）	7.16	362	2.12	0.055
	標準指數	0.08	0.8	0.71	0.28
	超標率％	0	0	0	0
	超標倍數	/	/	/	/
6#	數值（mg/L）	7.25	347	1.87	0.071
	標準指數	0.13	0.77	0.62	0.36
	超標率％	0	0	0	0
	超標倍數	/	/	/	/
7#	數值（mg/L）	7.32	339	1.98	0.069
	標準指數	0.16	0.75	0.66	0.35
	超標率％	0	0	0	0
	超標倍數	/	/	/	/
8#	數值（mg/L）	7.22	354	1.76	0.054
	標準指數	0.11	0.79	0.59	0.27
	超標率％	0	0	0	0
	超標倍數	/	/	/	/

由上表可以看出，各監測點監測指標均能滿足《地下水質量指標》（GB/T14848-93）Ⅲ類標準要求。

2.7.4 聲環境現狀評價

2.7.4.1 監測布點

（1）區域噪聲
按照《聲環境質量標準》（GB3096-2008），采用普查監測法調查區域環境噪聲。電子電器加工園區企業相對較多，開發較為完善。按500×500m劃分網格，共12個點，綜合加工園區和農產品深加工園區只劉王村、后方莊、西萬莊、前方莊、火王莊、段莊監測晝夜噪聲。監測布點圖見圖2-5。
（2）道路交通噪聲
每個主干道與其它道路交叉口作為一個監測點，分別在主要干路邊界外1m，20m，60m，100m處監測，同時記錄車流量。

 
 
 
 

2.7.4.2 監測結果評價

（1）區域噪聲
監測結果表明，集聚區各監測區域晝間噪聲在53.9-57.6-dB（A）之間，夜間噪聲在45.9-47.5dB（A）之間，能夠滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的2類的要求；劉王莊等村莊晝間噪聲在53.6-56.8dB（A）之間，夜間噪聲在46.2-46.8dB（A）之間，能夠滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的2類的要求，說明集聚區現狀總體聲環境質量良好。
（2）道路交通噪聲
根據現狀調查，集聚區主要的交通干道有封黃路、工業路、世紀大道等，現狀監測統計結果見表2-15。
表2-15     道路交通環境晝間監測統計表   單位：dB（A）

道 路	車流量 （輛/小時）	監測結果（距路邊距離）
		1m處		20m處		60m處		100m處
		晝間	夜間	晝間	夜間	晝間	夜間	晝間	夜間
封黃路	76	63.2	53.1	58.6	52.6	54.5	44.7	54.4	44.3
北二環路	41	61.2	50.7	57.8	50.4	53.8	44.1	53.5	44.0
西二環路	32	60.6	50.2	57.1	49.5	53.5	43.8	53.2	44.1
工業路	55	61.8	52.8	57.2	52.3	54.2	43.5	53.6	44.5
世紀大道	97	63.4	54.6	58.8	53.3	54.6	43.7	54.2	44.8

由表2-15可知，區域交通監測點晝夜間噪聲監測值均可滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）相應標準限值，說明區域交通噪聲現狀較好。

2.7.5 土壤環境質量現狀調查與評價

2.7.5.1 監測點布設

為了解集聚區的現狀土壤環境質量并為以后研究土壤質量的變化趨勢提供基礎數據，封丘縣環境監測站于2015年10月份對集聚區的土壤進行了監測。采樣點位置見表2-16：
 
表2-16              土壤采樣點及其功能一覽表

序號	采樣點位置
1	西萬莊農田
2	火王莊農田
3	杜莊農田
4	王王莊農田
5	段莊農田

2.7.5.2 監測因子

選取pH、Pb、Cu、Cd、Cr共5項監測因子。

2.7.5.3 監測方法和頻率

按照國家有關的監測技術規范進行，每點取有代表性耕層（1-20cm）土樣一個，報一組有效數據。

2.7.5.4 評價標準

本次土壤質量現狀評價執行《土壤環境質量標準》（GB15618-1995），評價標準見表2-17：
表2-17    土壤質量現狀評價執行標準   單位：mg/kg（pH值除外）

序 號	評價因子	標準限值
1	pH	6.5~7.5
2	Pb	≤300
3	Cu	≤100
4	Cd	≤0.3
5	Cr	≤200

2.7.5.5 監測數據分析

監測數據統計見表2-18：
表2-18            土壤環境質量現狀監測結果一覽表

監測點位	監測項目
	pH	Pb（mg/kg）	Cu（mg/kg）	Cd（mg/kg）	Cr（mg/kg）
1#	7.16	21.38	25.13	0.099	37.35
2#	7.21	23.43	26.91	0.093	36.51
3#	6.95	24.21	24.98	0.097	39.82
4#	7.09	19.32	25.02	0.089	37.85
5#	7.12	21.17	28.51	0.076	37.32
標準	6.5~7.5	≤300	≤100	≤0.3	≤200

由表2-18的監測結果可知：集聚區土壤環境質量較好，各監測點位的監測結果均能滿足《土壤環境質量標準》（GB15618-1995）二級標準限值的要求。
 
 

3 集聚區回顧性評價

3.1 原集聚區規劃位置及范圍

原封丘縣產業集聚區位于縣城西北部，前進路以南，世紀大道以北，西外環以東，封黃路以西總規劃面積5.7km²， 規劃范圍見圖3-1。

3.2 主導產業

食品加工業、紡織服裝業、生物醫藥制造業（以金銀花中草藥加工提取為主）。

3.3 產業布局

食品加工區設置在規劃區西部，位于泰康路、建興路、世紀大道、興華路之間。生物制藥加工區設置在規劃區東南部，位于工業路、封黃路、北干道、工業三路之間。服裝加工區設置在規劃區中東部，工業二路、工業三路、封黃路與建興路之間。綜合加工區設置在規劃區中部，位于工業路、建興路、北干道、世紀大道之間。產業鏈延伸備用地位于泰康路、西外環、世紀大道、興華路之間。

3.4 集聚區原規劃執行情況回顧

原封丘縣產業集聚區范圍內共入駐企業25家。入駐企業名單見表3-1，分布情況見圖3-2：
表3-1             入駐企業名單及產品如下：

序號	名稱	行業
1	鑫源再生資源回收有限公司	/
2	河南中天有限公司	/
3	新鄉富元食品有限公司	食品加工
4	河南美日康農業發展有限公司	飲料制造
5	新鄉倍兒鮮食品有限公司	食品加工
6	常州玉蘭塑料有限公司	/
7	河南中兵重工有限公司	金屬制品制造
8	河南御槐工業用呢有限公司	紡織制造
9	河南臺德電子科技有限公司	電子產品
10	封丘縣宏達化工有限公司	化學品制造
11	河南新宏化工有限公司	化學品制造
12	河南省新鄉市寒山啤酒有限公司	啤酒制造
13	新鄉市晨曦化工有限公司	糠醛
14	新鄉市博凱生物技術有限公司	金銀花加工
15	華源泵業有限公司	/
16	新鄉市金利達化纖廠	紡織制造
17	新鄉市眾利鞋業有限公司	制鞋
18	東方電子衡器	/
19	新鄉市亞豐電子有限公司	電器機械級器材制造業
20	新鄉市東佳煤機有限公司	通用設備制造
21	中牧實業股份有限公司新鄉華羅預混飼料廠	飼料加工
22	廣州森仕時裝有限公司	服裝加工
23	封丘縣華豐粉業有限公司	淀粉制造
24	新鄉市馬氏皮業有限公司	皮革
25	新鄉市康達糧油加工有限責任公司	面粉加工
26	新鄉市聯昇皮革有限公司	皮革制造

集聚區原規劃執行情況回顧如下：
表3-2           集聚區原規劃執行情況回顧表

原規劃內容	調整建議	執行情況	存在問題
規劃范圍：前進路以南，世紀大道以北，西外環以東，封黃路以西，規劃面積5.7km2	/	/	/
主導產業：食品加工業、紡織服裝業、生物醫藥制造業（以金銀花中草藥加工提取為主）	服裝紡織業限制水污染較重的印染業和制革業	未新入駐印染和制革企業，新入駐了電子電器企業	未按照規劃產業發展
產業布局：食品加工區設置在規劃區西部，位于泰康路、建興路、世紀大道、興華路之間。生物制藥加工區設置在規劃區東南部，位于工業路、封黃路、北干道、工業三路之間。服裝加工區設置在規劃區中東部，工業二路、工業三路、封黃路與建興路之間。綜合加工區設置在規劃區中部，位于工業路、建興路、北干道、世紀大道之間。產業鏈延伸備用地位于泰康路、西外環、世紀大道、興華路之間。	綜合加工區嚴格準入制度，禁止高能耗、高污染企業入駐，對已入駐的化工企業限制發展規模，鼓勵其進行產品結構調整和技術升級。	按照調整建議執行	/
給水：根據封丘縣總體規劃，封丘縣擬在世紀大道與封曹路交叉口西北角新建二水廠，滿足集聚區建成后工業生活用水需求。	/	按照調整建議執行，水廠已建成運行	/
排水：新建污水處理廠，選址位于西外環與興華路交叉口	/	污水處理廠已建成2萬噸/日規模	配套管網落后
供電：工業區電源由110KV封丘變電站和35KV城西變電站供電	/	已實施	/
供熱：擬建一座秸稈熱電廠，位于北環路與西環路交叉口，供熱能力為780t/h	/	目前集聚區部分企業使用自建鍋爐供汽，無集中供汽設施，無熱力管網	集中供熱設施建設落后
供氣：納封丘縣燃氣管網中，燃氣氣源為管道天然氣	/	燃氣管網不完善	供氣設施建設落后
交通：總體結構為“三縱二橫”	/	交通總體結構已完成，原規劃中部分支路未建設	/

3.5 存在問題及調整原因

3.5.1 存在問題

由表3-2執行情況回顧表可以看出，集聚區原規劃執行過程中存在的問題主要是：沒有按照產業發展方向和產業布局入駐企業；供水管網、污水管網、供熱管網等基礎設施建設落后。

3.5.2 調整原因

在原規劃實施過程中發現：集聚區規劃范圍不合理，將原新鄉市黃河化工有限公司劃入生物制藥加工區，該公司因環境污染等問題已經破產倒閉，現規劃為居住用地。
2012年以來，按照省政府統一安排，為充分利用國家土地利用總體規劃完善后續工作的契機，擴大產業集聚區后續發展空間，封丘縣產業集聚區對發展規劃進行了調整，并報省政府同意。
2012年經河南省發展和改革委員會批準（豫發改工業【2012】2014號文），封丘縣產業集聚區沿“園區工業園”規劃邊界向西、向北適度拓展，新增規劃面積4.7km²，總規劃面積擴至10.35km²。

3.5.3 調整后規劃針對現狀問題的解決方案

針對原規劃實施過程中存在的問題，調整后規劃從以下幾個方面予以充分考慮：
1.充分考慮集聚區產業發展方向。調整后規劃以封丘縣農業大縣的基礎深入發展農副產品深加工和以入駐的中兵重工、臺德電子等龍頭企業作為產業基礎，以農副產品深加工和電子電器作為主導產業，產業選擇發展方向精確。
2.充分考慮集聚區發展潛力。調整后總規劃面積由5.7km²擴至10.35km²，為集聚區后續發展提供充分空間。
3.積極完善建設基礎設施，同時集聚區積極建設配套管網，保證了依托基礎設施的可行性和時效性。

3.6 調整后封丘縣產業集聚區與城市總體規劃的位置關系

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
圖3-3     調整后封丘縣產業集聚區與城市總體規劃的位置關系

4 調整規劃概述及其與相關規劃協調性分析

4.1 集聚區規劃概述

4.1.1 集聚區發展定位

結合產業集聚區實際情況，集聚區定位為：豫北平原重要的農副產品深加工基地之一、河南省電子電器產業基地之一。

4.1.2 位置和范圍

封丘縣產業集聚區沿，原規劃西、北邊界適度拓展，新增規劃面積4.7平方公里，總用地面積10.35平方公里。具體范圍為：南起世紀大道，北至北二環，西至西二環，東至封黃路。

4.1.3 規劃目標和指標

發展目標：將封丘縣產業集聚區打造成豫東平原重要的農副產品深加工基地、河南省電子電器產業基地，封丘縣核心經濟增長極，形成主導產業突出，產業結構完善，產業集群發展，創新能力優秀，區域競爭力強勁，經濟效益顯著的信息化、生態型新型產業集聚區。
 
 
 
 
 
 
 
 
圖4-1  分期建設規劃圖
 

表4-1         封丘縣產業集聚區主要發展指標（2020年）

項目	序號	指標	單位	指標值
發展規模	1	人口規模	萬人	3.46
	2	用地規模	平方公里	10.35
	3	GDP總量	億元	300
社會指標	4	城鎮職工基本養老保險覆蓋率	——	80%
	5	高中階段入學率	——	75%
	6	平均受教育年限	年	9
	7	新型農村合作醫療覆蓋率	——	90%
物質減量與循環指標	8	工業用水重復利用率	——	75%
	9	工業固體廢物綜合利用率	——	85%
	10	生活垃圾無害化處理率	——	100%
	11	污水集中處理率	——	100%
	12	危險廢物安全處置率	——	100%
環境指標	13	環境空氣質量	——	二級
	14	地表水質量	——	Ⅳ
	15	聲環境質量	——	2類
	16	地下水質量	——	Ⅲ
	17	廢物集中處理處置設施	——	具備
	18	環境管理制度	——	完善

4.1.4 空間布局

規劃產業集聚區用地功能結構為：“兩心、三軸、三區”
兩心：即一個綜合服務中心、一個生活服務中心。
綜合服務中心：開發路以東、興華路以北、發展路以西區域，該區域融合了教育科研、醫療衛生、體育休閑、行政辦公、配套生活等功能，是整個產業集聚區的綜合服務中心。
生活服務中心：結合縣城總體規劃社區布局結構，緊鄰老城區設置生活服務中心一個，位于工業三路以南、封黃路以西、世紀大道以北區域。 
三軸：即建興路產業發展主軸；興華路、工業路產業發展次軸。
產業發展主軸：建興路，聯系產業集聚區南北區域，也是產業集聚區的重要交通通道。
產業發展次軸：沿興華路貫穿農副產品加工園區、綜合服務中心和電子電器加工園區的產業發展次軸；沿工業路貫穿綜合加工園和電子電器加工園區及生活服務中心的產業發展次軸。
三區：即農副產品加工園區、電子電器加工園區和綜合加工園區。
農副產品加工園區：以現有新鄉富元食品、美日康、新鄉倍兒鮮等企業為龍頭，發展農副產品深加工產業集群，并積極引進國內外知名食品生產加工企業，提升農副產品深加工檔次。
電子電器加工園區：由現狀已有的臺德電子、東方電子衡器、亞豐電子等企業，以積極扶持壯大現有企業、繼續積極引進各類相關企業，完善電子電器產業生產鏈條。
綜合加工園區：該園區保留了規模較大的現狀企業，綜合發展適宜封丘發展的其他企業。

4.1.5 用地布局

1.居住用地
規劃居住用地主要靠近城區布置，形成“產城互動”的用地格局，同時為了減少職工通勤距離，在綜合服務中心布置少量的產業小區，供產業集聚區職工居住。規劃居住用地面積58公頃，占城市建設總用地的5.63%。
2.公共管理與公共服務設施用地
規劃公共管理與公共服務設施用地包含行政辦公用地、文化設施用地、教育科研用地、體育用地、醫療衛生用地。
規劃公共管理與公共服務設施用地面積19.42公頃，占城市建設總用地的1.88 %。
1）行政辦公用地
規劃行政辦公用地主要位于工業三路和工業路交叉口，結合生活服務中心布置。規劃行政辦公用地面積1.46公頃，占城市建設總用地的0.14%。
2）教育科研用地
規劃教育科研用地為中等專業學校用地和中小學用地，均位于綜合服務中心，為產業集聚區提供人才；中小學用地為九年一貫制學校1所。
規劃教育科研用地面積12.87公頃，占城市建設總用地的1.25 %。
3）體育用地
規劃體育用地位于前進路和建興路東南角，用地面積2.32公頃，占城市建設總用地的0.23%。
4）醫療衛生用地
規劃醫療衛生用地位于前進路南、開發路東，用地面積2.09公頃，占城市建設總用地的0.2 %。
3.商業服務業設施用地
規劃商業服務業設施用地主要包含商業用地和公用設施營業網點用地。本次規劃商業服務業設施用地3.12公頃，占城市建設總用地的0.3%。
1）商業用地
規劃商業用地主要為零售商業用地，用地面積2.5公頃，占城市建設總用地的0.24%。
2）公用設施營業網點用地
規劃公用設施營業網點用地為加油站用地，用地面積為0.62公頃，占城市建設用地的0.06%。規劃保留西環路與省道S227交叉口的加油站；新建1處加油站，位于封黃路北段。
4.工業用地
規劃工業用地主要為一類工業用地和二類工業用地，用地面積為655.04公頃，占城市建設用地的63.54%。
其中：一類工業用地主要分布于電子電器加工園區，用地面積為195.48公頃；二類工業用地主要分布于農副產品加工園區和綜合加工園區，用地面積為459.55公頃。
5.物流倉儲用地
規劃依托產業集聚區交通區位優勢，靠近主要交通出入口布局物流倉儲用地。規劃物流倉儲用地為一類物流倉儲用地，用地面積為9公頃，占城市建設用地的0.87%。
6.道路與交通設施用地
規劃道路與交通設施用地面積187.33公頃，占城市建設用地的18.17%。
其中：城市道路用地184.81公頃；交通場站用地2.52公頃，為公共交通場站用地，位于前進路和開發路交叉口東南角，社會停車場用地1.2公頃，位于前進路和開發路交叉口、工業三路和工業路交叉口。
7.公用設施用地
規劃公用設施主要包含供應設施用地、環境設施用地和安全設施用地，規劃用地面積14.11公頃，占城市建設用地的1.37%。
1）供應設施用地
規劃供水用地2.14公頃，為供水廠用地；供熱用地2.95公頃；通信用地0.69公頃。
2）環境設施用地
規劃排水用地6.88公頃，為污水處理廠用地；環衛用地0.78公頃，為垃圾中轉站用地。
3）安全設施用地
規劃消防用地0.66公頃，為消防站用地。
8.綠地與廣場用地
規劃綠地廣場用地84.94公頃，占城市建設用地的8.24%，主要由公園綠地和防護綠地組成，其中公園綠地11.02公頃，主要為綜合服務中心和生活服務中心的社區公園；防護綠地73.93公頃，主要為工業用地區域主次干路兩側防護綠地。
 
 
 
 
圖4-2   封丘縣產業集聚區用地規劃圖
 

4.1.6 道路交通規劃

產業集聚區現狀對外交通相對便捷，主要為：省道S227、省道S219，省道S311。區內道路分為主干道、次干道和支路三種。紅線寬度：主干路—60、45、40米；次干路30米、18米；支路20米。
產業集聚區主干道為：工業路、封黃路、世紀大道等。次干道：經四路、發展路等。

4.1.7 空間管制

規劃的禁止建設區、限制建設區如下：本次規劃的禁止建設區為河流用地。本規劃的限制建設區為道路兩側的綠地及高壓走廊。

4.1.8 市政公用設施規劃

1.給水
集聚區預測用水量為8萬m³/d，保留現有水廠，并擴建至8萬噸/日。水廠采用地下水作為水源，水廠占地面積2.14公頃。
2.排水
排水體制：雨污分流。污水收集后進入污水處理廠，雨水就近排入地表水體。雨水通過管道排入大功渠。集聚區預測污水量為7萬m³/d，新建封丘縣產業集聚區污水處理廠，處理規模7萬噸/日，選址在西環路與前進路交叉口西北角，占地面積為6.88公頃。
3.供電
近期可由現狀封丘變和黃化變供電，遠期在規劃區內新建110kV工業變，主變容量為2×50MVA。
4.供熱
規劃新建一處區域集中供熱設施為產業集聚區供熱，位于北環路與建興路交叉口東南角；用地面積分別為2.95公頃。
5.供氣
集聚區總用氣量為1.85萬m³/d，天然氣管道由縣城北部小馬寨村西氣東輸天然氣門站引出中壓輸氣管線沿封黃路路引入規劃區。
6.電信工程
集聚區電話容量為3.36萬門。
7.消防規劃
產業集聚區內設消防站1處，位于北環路與建興路交叉口，用地面積0.66公頃，內設消防設施，主要負責產業集聚區消防任務。
新建各類建筑物必須充分考慮消防要求，嚴格執行國家頒布的防火規范，滿足消防間距，配備必要的消防設施。
8.環衛設施
遠期集聚區日產垃圾量為41.52噸/天。生活垃圾運往封丘縣城市生活垃圾無害化處理場，規劃中型垃圾中轉站2處，服務半徑3-5平方公里，用地面積控制在3000-5000平方米之間。一處位于污水處理廠西側，一處位于工業三路與工業路西南處。
9.綠地規劃
充分利用大功渠綠化景觀帶形成自然綠地系統，改善產業集聚區整體綠化環境。規劃綠地系統布局結構為：“兩心、一軸、三帶”
兩心：一心位于綜合服務中心的、建興路南側公園綠地，形成產業集聚區的景觀核心；一心位于生活服務中心的公園綠地，形成產業集聚區生活服務的綠化景觀節點。
一軸：即大功渠形成的濱水景觀軸，營造良好的濱水景觀，美化城市形象。
三帶：興華路、工業路、西環路沿線防護綠化帶。
 
 
 
 
 
圖4-3    集聚區產業布局規劃圖
 
 
圖4-4    集聚區交通規劃圖
 
 
圖4-5    集聚區供水規劃圖
 
 
圖4-6   集聚區污水規劃圖
 
 
圖4-7   集聚區供熱規劃圖
 
 
圖4-8   集聚區供氣規劃圖
 
 
圖4-9   集聚區交通規劃圖
 
 
圖4-10   集聚區綠地規劃圖
 
 
圖4-11   集聚區空間管制規劃圖

4.1.9 環境保護規劃

4.1.9.1 規劃目標

規劃到2020年，產業集聚區內大氣環境質量達到《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）二級標準；水環境達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）IV類標準；居住、公建區域聲環境達到《聲環境質量標準》（GB3096-2008）二類標準，工業區域達到《聲環境質量標準》（GB3096-2008）三類標準；固體廢棄物全部得到安全處理，綜合利用率達到95%以上。
表4-2             集聚區發展規劃環境保護目標

類別	指標	遠期目標
環境 質量	環境空氣質量	二級
	煙塵控制區覆蓋率（%）	95
	飲用水源達標率（%）	100
	水功能區水質達標率（%）	95
	噪聲達標區覆蓋率（%）	85
	綠化覆蓋率（%）	40
	人均綠地面積（m2/人）	10
污染 控制	單位GDP二氧化硫排放量（kg/萬元）	≤20
	單位GDP化學需氧量排放量（kg/萬元）	≤1
	污水集中處理率（%）	100
	工業廢水達標排放率（%）	100
	危險廢物安全處置率（%）	100
	工業固廢綜合利用率（%）	70
	工業固廢處理率（%）	100
	生活垃圾無害化處理率（%）	100
節能 減排	燃氣普及率（%）	100
	集中供熱率（%）	35
	單位GDP能耗（標煤/萬元）	≤1.5
	單位GDP水耗（m3/萬元）	≤9
	中水回用率（%）	80
環境 管理	環境影響評價執行率（%）	100
	“三同時”執行率（%）	100
	通過ISO14001認證等企業比例（%）	50
	環境保護投入占GDP比例（%）	5

4.2 集聚區規劃與相關規劃相符性分析

封丘縣產業集聚區邊界2km范圍內無其他它產業集聚區或專業園區，僅與封丘縣城區接壤，因此本次評價在進行封丘縣產業集聚區周邊規劃相符性分析時只分析集聚區與封丘縣城市總體規劃相符性。

4.2.1 與發改委批復文件的相符性

封丘縣產業集聚區與《河南省發展和改革委員會關于封丘縣產業集聚區發展規劃調整方案的批復》（豫發改工業【2012】2014號）相符性分析如下：
表4-3          與省發改委批復文件相符性分析

豫發改工業【2012】2014號	封丘縣產業集聚區發展規劃 （2013-2020）	相符性
新增規劃面積4.7平方公里，規劃范圍調整為：東至封黃路、西至西二環、南至世紀大道、北至北二環，規劃面積10.35平方公里。	總用地面積10.35平方公里。具體范圍為：南起世紀大道，北至北二環，西至西二環，東至封黃路。	相符
主導產業為：食品加工、紡織服裝、生物醫藥制造業（以金銀花中草藥加工提取為主）	產業定位：豫北平原重要的農副產品深加工基地之一、河南省電子電器產業基地之一。	不相符
規劃建設食品加工、紡織服裝和綜合加工園區	規劃的三區為農副產品加工園區、電子電器加工園區和綜合加工園區。	不相符

由上表可以看出，封丘縣產業集聚區主導產業和規劃布局與省發改委文件不一致。結合封丘縣產業集聚區產業基礎實際、《關于調整封丘縣產業集聚區主導產業的請示》（新發改工業【2015】7號）和《中共新鄉市委 新鄉市人民政府關于推進產業集聚區集群發展的實施意見》（新發【2016】8號）中封丘縣集群發展食品加工和電子信息的相關內容，評價建議當地政府與省發改委部門合理確定主導產業，確保規劃與批復的一致性，能夠將省發改委批復文件作為封丘縣產業集聚區發展規劃的依據。

4.2.2 與封丘縣城鄉總體規劃相符性分析

《封丘縣城市總體規劃（2004-2020）》于2005年編制完成，目前封丘縣委托上海同濟城鄉規劃設計研究院編制的《封丘縣城鄉總體規劃》（2012-2030）包含了中心城區，因此評價對照《封丘縣城鄉總體規劃》（2012-2030）進行相符性分析。
表4-4          與封丘縣城市總體規劃相符性分析

封丘縣城鄉總體規劃 （2013-2030）	封丘縣產業集聚區發展規劃 （2013-2020）	相符性
封丘縣產業集聚區依托中心城區集聚能力，大力發展紡織服裝、食品加工、電子信息、生物健康四大主導產業，重點培養龍頭企業，帶動中心城區經濟發展	產業定位：豫北平原重要的農副產品深加工基地之一、河南省電子電器產業基地之一。	相符
給水：中心城區共規劃 2 個水廠，分別為：現狀第二水廠，位于世紀大道與工業路交叉口東北角 ， 供水規模為 2.5  萬噸/日 ；規劃第三水廠 ， 規劃選址于城南片區封曹西路南段 以西 、 天然渠以東，供水規模11萬噸/日	給水：集聚區預測用水量為8萬m3/d，保留現有水廠，并擴建至8萬噸/日。	不相符
排水：中心城區規劃 3 個污水處理廠，分別為：保留現狀振興路南側的第一污水廠 ，處理能力為3萬噸/ 日 。第二污水廠規劃選址于產業集聚區的西環路以西，處理能力 5萬噸/日 ， 主要處理工業污水。第三污水廠規劃選址于天然渠下游的葛臺村一帶 ， 處理能力 3萬噸/ 日	排水：污水收集后進入污水處理廠，雨水就近排入地表水體。雨水通過管道排入大功渠。集聚區預測污水量為7萬m3/d，新建封丘縣產業集聚區污水處理廠，處理規模7萬噸/日	不相符
供熱：中心城區采用區域鍋爐房集中供熱，共劃分為5個供熱分區，每個分區設1個區域鍋爐房。產業集聚區建設一個區域鍋爐房	規劃新建一處區域集中供熱設施為產業集聚區供熱。	相符
供氣：規劃中心城區氣源采用  “ 西氣東輸 一線豫北支線新長支線” ”  天然氣，同時以液化石油氣為輔助氣源。規劃在中心城區北 部 小馬寨村附近建設 1個 天然氣門站	集聚區總用氣量為1.85萬m3/d，天然氣管道由縣城北部小馬寨村西氣東輸天然氣門站引出中壓輸氣管線沿封黃路路引入規劃區	相符

由上表可以看出，評價認為《封丘縣產業集聚區發展規劃（2013-2020）》與《封丘縣城鄉總體規劃（2013-2030）》在排水、給水規模方面未能做到完全協調一，評價認為中心城區將來會聯網供水，因此規劃供水規模的不一致不會制約集聚區的發展，另外考慮到封丘產業集聚區主導產業為農副產品深加工和電子電器，均不屬于高用水行業，因此建議規劃部門在對集聚區用排水量進一步核算的情況下，與《封丘縣城鄉總體規劃（2013-2030）》協調。用地規劃銜接圖見圖4-11。對比集聚區用地規劃圖與《封丘縣城鄉總體規劃（2013-2030）》中的中心城區土地使用規劃圖，評價認為是相符性。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
圖4-11    集聚區與封丘縣城鄉總體規劃中心城區銜接圖

4.2.3 與封丘縣土地利用總體規劃相符性分析

集聚區規劃與《封丘縣土地利用總體規劃》（2010-2020）相符性分析如下：
表4-5          與封丘縣土地利用總體規劃相符性分析

封丘縣土地利用總體規劃（2010-2020）	封丘縣產業集聚區發展規劃 （2013-2020）	相符性
封丘縣產業集聚區總建設規模為1035公頃，起步區208公頃，發展區490公頃，控制區337公頃。	總用地面積10.35平方公里。具體范圍為：南起世紀大道，北至北二環，西至西二環，東至封黃路。	相符

由上表可以看出，集聚區規劃與《封丘縣土地利用總體規劃》（2010-2020）建設規模是相符的。
土地利用對接圖見圖4-12。
 

4.2.4 與《新鄉市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》相符性分析

與《新鄉市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（以下簡稱“新鄉市十三五綱要”）相符性分析見下表。
表4-6與新鄉市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要相符性分析

集聚區原規劃內容、開發現狀	新鄉市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要
定位：依托本地資源，建設與機械化農業協調發展，以現代服務業為支撐，金銀花制品加工優勢突出，享有較高知名度的現代生態食品藥品加工業基地。	/
主導產業：食品加工業、紡織服裝業、生物醫藥制造業（以金銀花中草藥加工提取為主）。	以產業集聚區（專業園區）為載體，大力發展主導產業，優化提升裝備制造產業（中心城區、輝縣市、新鄉縣）、食品加工（原陽縣、延津縣、封丘縣、衛輝市）、紡織服裝（經開區、輝縣市、獲嘉縣）、現代家居（原陽縣、獲嘉縣）支柱產業，重點突破電池電動車（中心城區）、生物與新醫藥（高新區、平原示范區、新鄉縣）和電子信息（中心城區、平原示范區、封丘縣）戰略新興產業
產業布局：食品加工區在規劃區西部，生物制藥加工區在規劃區東南部，服裝加工區在規劃區中東部，綜合加工區設置在規劃區中部。	/
開發現狀：入駐企業分布較為散亂，未按照原規劃產業布局入駐，目前主要支柱企業有中兵重工、臺德電子等。	戰略新興行業：電子信息 依托中國電子科技集團公司第22研究所、臺德電子、天光科技、芯睿電子、南大蘇富特等龍頭企業，重點培育紅旗區、牧野區、平原示范區、封丘縣產業集群。

由上表可以看出，集聚區原規劃內容已經落后于開發現狀，同時與新鄉市十三五綱要所提出的發展產業方向不一致，因此新的集聚區規劃調整很有必要，同時考慮到集聚區實際入駐企業情況和規劃的延續性，集聚區新規劃定位成豫北平原重要的農副產品深加工基地之一、河南省電子電器產業基地之一是有合理性的，農副產品深加工和電子電器作為集聚區主導產業也是有合理性的，但是評價認為，依據新鄉市十三五綱要提出的封丘縣產業集聚區發展方向，結合《關于調整封丘縣產業集聚區主導產業的請示》（新發改工業【2015】7號）和《中共新鄉市委 新鄉市人民政府關于推進產業集聚區集群發展的實施意見》（新發【2016】8號）中封丘縣集群發展食品加工和電子信息的相關內容，評價建議規劃部門與當地政府、省發改委部門結合，確定定位、主導產業、產業布局等內容。

4.2.5 與新鄉市生態功能區相符性分析

    目前封丘縣無生態保護規劃，評價引用《河南省新鄉市生態功能區劃報告》對集聚區生態相符性分析。依照報告，封丘縣產業集聚區屬于黃河平原土壤保持農田功能區，不屬于特殊生態保護區。

4.2.6 與飲用水源地保護區劃相符性分析

    封丘縣縣級集中式飲用水水源共有三處，其保護區劃分如下：
 (1)封丘縣水廠廠區地下水井群(共2眼井)
　　一級保護區范圍:水廠廠區及外圍東、北30米的區域。
　　二級保護區范圍:一級保護區外圍500米、南至世紀大道、東至封黃路、西至工業路的區域。
　　(2)封丘縣邊莊地下水井群(共8眼井)
　　一級保護區范圍:井群外包線內及外圍50米、北至南干道所包含的區域。
　　二級保護區范圍:一級保護區外圍500米、北至南干道,西、南至封曹路的區域。
　　(3)封丘縣南范莊地下水井群(共7眼井)
　　一級保護區范圍:井群外包線內及外圍50米、東至文化路所包含的區域。
二級保護區范圍:一級保護區外圍500米、東至文化路、西至十支渠、北至封曹路的區域
封丘縣水廠位于產業集聚區東南角，部分企業和周莊位于二級保護區范圍內。封丘縣邊莊水廠二級保護區邊界位于集聚區南2.3公里處。封丘縣南范莊水廠二級保護區邊界位于集聚區南2.8公里處。

4.2.7 小結

綜上所述，集聚區的定位、主導產業、產業布局有其合理性，同時存在與省發改委批復、上位規劃的沖突內容，因此評價建議當地政府與省發改委部門、規劃部門結合，對規劃沖突內容進行協調。

5 集聚區開發現狀調查

5.1 集聚區內現有工業企業概況

目前入駐集聚區的企業主要有河南中兵重工機械有限公司等45家企業。集聚區現有企業概況見表5-1，企業分布圖見圖5-1。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
圖5-1   集聚區現狀企業分布圖

表5-1                            產業集聚區現有企業概況

序號	企業名稱	行業	產品及規模	用水量（萬t/a）	排水量（萬t/a）	污染物排放（t/a）				環評情況	驗收情況
						SO2	NOX	COD	NH3-N
1	新鄉市寒山啤酒有限公司	啤酒制造	年產2400萬瓶金銀花茶、年產10萬噸金銀花啤酒項目	54.2萬t/a	/	1800t/d	32t/a	31.1t/a	5.9t/a	豫環審[2007]33號	豫環評驗（2010）02號
2	新鄉市華源泵業有限公司	制造業	/	/	/	/	/	/	/	登記表	破產
3	河南新宏化工有限公司	化學原料及化學制品制造業	年產500噸橡膠促進劑M、1000噸間苯二酚項目	3.57萬t/a	2.07萬t/a	4.05t/a	0.067t/a	2.87t/a	/	新環監函(2005)15號	新環評（2008）103號
4	新鄉市博凱生物有限公司	中藥材及中成藥加工業	年加工3200噸金銀花項目	34t/d	/	6.0t/a	/	1.5t/a	/	新環監[2009] 381號	/
5	封丘縣宏達化工有限公司	化學原料及化學制品制造業	年產3000噸醇酸樹脂、200噸油漆項目	0.4t/d	/	0.36t/a	/	/	/	/	封環清改備第02號
6	新鄉市晨曦化工有限公司	化工行業	年產1000噸糠醛、3000噸木糖項目	0.7萬t/a	/	/	/	/	/	新環監函(2005)008號	停產
7	龍華勝鞋業（封丘）有限公司	皮鞋制造業	年加工800萬雙男女鞋生產項目	3萬t/a	/	/	/	2.7t/a	/	新環監[2009]152號	破產
8	廣州森仕服裝有限公司	服裝加工	/	/	/	/	/	/	/	登記表	破產
9	新鄉市亞豐電子有限公司	電器機械及器材制造業	年產1萬平方米LED顯示屏	0.5t/d	綠化			0.0168t/a		新環監[2009]188 號	不實施
10	新鄉市聯升皮革有限公司	皮革制造業	年加工300萬張成品革項目	19.86萬t/a	16.8t/a	0.26t/a		6.9t/a	0.6t/a	豫環審[2008]151號	新環清改備第03號
11	河南省三美速凍食品有限公司	食品加工	年加工1000噸方便、速凍食品項目	0.8t/d	綠化	/	/	/	/	登記表	登記表驗收
12	新鄉市盛揚廢舊物資回收有限公司	廢品回收	/	/	/	/	/	/	/	登記表	破產
13	新鄉市振源電器有限公司	電子行業	/	/	/	/	/	/	/	新環監[2008]007號	封環表驗（2012）001號
14	河南美日康農業發展有限公司	飲料制造業	中國樹莓工程技術中心和深加工技術轉化示范基地建設項目	2400t/a	1800t/a	1.728t/a	/	0.288t/a	/	新環監[2010] 370號	新環驗（2014）152號
15	河南四通塑業有限公司	塑料制造業	年產1萬件聚丙烯（PP-R）管材、管件	/	/	/	/	/	/	新環監[2010] 164號	破產
16	新鄉市東佳煤機有限公司	通用設備制造業	年產煤機配件大型雙伸縮液壓立柱3000臺套生產項目	3t/d	綠化	/	/	0.1125t/a	/	封環表[2011]017號	封環表驗（2012）001號
17	新鄉市眾利鞋業有限公司	鞋制造業	年產1200萬雙中高檔鞋生產項目	/	/	/	/	/	/	封環登（2011）005號	破產
18	封丘縣華豐粉業有限公司	食品加工	年產淀粉3萬噸、谷朊粉8千噸項目	87900t/a	19.572	3.76t/a	0.23t/a	0.075t/a	/	/	新環清改備第06號
19	河南省金利達濾布有限公司	輕工	年產濾布120萬平方米項目	1t/d	/	/	/	0.075t/a	/	新環監（2011）116號	封環清改備第02號
20	河南臺德電子科技有限公司電子產品生產項目	電子電器	年產電子、通訊設備等電子產品生產項目	25t/d	/	/	/	1.08t/a	/	新環監（2012）49號	封環表驗 [2016]08號
21	新鄉市倍兒鮮食品有限公司	食品加工	年產4萬噸速凍食品項目	3t/d	/	/	/	0.23t/a	0.036t/a	新環監（2012）77號	封環清改備第02號
22	封丘縣耀福工藝品廠	工藝品加工	年生產3000公斤純銀首飾項目	1.17t/d	/	/	/	0.053t/a	0.007t/a	新環監（2012）141號	新環驗（2014）6號
23	新鄉市金利達化纖有限公司	紡織品制造業	年產300萬平方米氈呢鋪地制品項目	5.4t/d	/	/	/	0.32t/a	0.03t/a	新環監（2012）102號	不實施
24	御槐紡織工業有限公司	織造加工	年產500噸新型HPF多軸向專用造紙毛毯項目	9t/d	/	/	/	0.72t/a	0.076t/a	新環監（2012）255號	/
25	河南玉蘭光電股份有限公司	塑料薄膜制造業	年產5000萬平方米光學膜及1萬噸保護膜項目	/	/	2.25kg/a	/	1.39t/a	0.12t/a	新環監（2013）177號	封環表驗 [2016]16號
26	中牧實業股份有限公司新鄉華羅預混飼料廠	飼料加工	年產2萬噸預混飼料、5萬噸配合料建設項目	/	/	101.6kg/a	475.2kg/a	0.3733t/a	0.029t/a	新環監（2013）250號	封環表驗 [2016]05號
27	河南彩虹飼料有限公司	飼料加工	年產15萬噸濃縮飼料項目	/	/	226.1kg/a	436.7kg/a	0.2928t/a	0.0234t/a	新環監（2013）268號	封環表驗 [2016]07號
28	新鄉富元食品有限公司	食品加工	年產5萬噸速凍食品生產項目	/	/	0.2251t/a	1.053t/a	16.265t/a	1.12t/a	新環監（2013）315號	封環清改備第01號
29	封丘縣信凱鋼絲網有限公司	金屬絲制造業	年產4500噸1mm高碳鍍鋅鋼絲技改項目	1.28t/d	/	/	/	0.12t/a		新環監（2013）337號	/
30	河南省復興醫藥有限公司	茶飲料及其他酒制造業	年產1.8萬噸金銀花涼茶、600噸金銀花配制酒生產項目	/	/	/	/	0.3407t/a	0.0072t/a	新環監（2013）351號	未建設
31	河南美林電子科技有限公司	電子行業	年產5.6萬套大功率商用電磁爐建設項目	12t/d	/	/	/	0.16t/a	0.016t/a	新環監（2014）54號	在建
32	新鄉市喬氏包裝用品有限公司	塑料加工	年產3億個塑料 制品項目	/	/	/	/	0.015t/a	0.0015t/a	新環監（2014）194號	未建設
33	封丘縣博源制粉有限公司	淀粉制造	年產3萬噸小麥淀粉	25.2萬t/a	/	10.97t/a	19.36t/a	14.33t/a	0.68t/a	新環（2012）20	/
34	河南中兵重工機械有限公司	金屬制品制造業	河南中兵航天航空、船舶等標準配件生產項目	/	/	/	/	1.774t/a	0.227t/a	封環表（2013）011號	在建
35	新鄉市富冉油脂有限公司	食用植物油加工	年預包裝3000噸食用油生產項目	/	72t/a	/	/	0.0036t/a	0.0004t/a	封環表（2012）019號	在建
36	新鄉市金果食品廠	食品加工	年產麥通、米通、小食品9000噸建設項目	/	/	/	/	/	/	封環登（2014）007號	未開工
37	河南中原滑動軸承制造有限公司	軸承制造業	年產12萬套滑動軸承生產項目	/	/	0.0000648 t/a	0.0058t/a	0.5184t/a	0.0432t/a	封環表（2014）012號	未開工
38	河南省宏盛石化機械有限公司	泵及真空設備制造業	年產10000臺IS水泵生產線項目	/	/	/	/	0.0090t/a	0.0009t/a	封環表（2014）018號	未開工
39	新鄉市華恒鋼構有限公司	金屬加工	年產20萬平方米鋼構復合板項目	/	72t/a	/	/	0.0036t/a	0.0004t/a	新環監（2014）218號	/
40	河南雷德聲電子有限公司	電子電器	液晶平板電腦、專業音頻功率放大器、調音臺、揚聲器、DSP數字處理、高清多用途一體化攝像機項目	/	112t/a	/	/	0.056t/a	/	新環監（2014）219號	/
41	河南祥和包裝材料有限公司	印刷包裝	年產5000噸食品類包裝項目	/	24t/a	/	/	0.096t/a	0.012t/a	/	/
42	河南博學電子有限公司	電子電器	液晶平板電腦、專業音頻功率放大器、調音臺、揚聲器、DSP數學處理、高清多用途一體化攝像機等項目配套設備生產項目	/	84t/a	/	/	0.0818t/a	0.0096t/a	封環表（2015）17號	/
43	河南豫滿春粉業有限公司	輕工	年產40000噸淀粉、10000噸谷朊粉項目	/	105000t/a	24.61t/a	24.61t/a	26.23t/a	0.524t/a	/	封環清改備第02號
44	河南富立德電子科技有限公司	電子電器	精密工業生產基地建設項目	/	19032t/a	/	/	0.9516t/a	0.0952t/a	封環表（2016）24號	/
45	河南金美亞獸藥有限公司	獸藥	年產1500噸獸藥制劑項目	/	/	0.048	0.147	/	/	/	新環清改備第04號

表5-2    集聚區主要工業企業固體廢物產生、利用、處置情況

序號	企業名稱	固廢種類及產生量（t/a）	固廢性質	處置方式
1	中牧實業股份有限公司新鄉華羅預混飼料廠	飼料粉塵2.87t/a、鐵質雜質0.3t/a	一般固廢	出售
2	河南省宏盛石化機械有限公司	邊角料2.5t/a、焊材0.005t/a	一般固廢	收購站定期回收
3	封丘縣信凱鋼絲網有限公司	鋼絲邊角料225t/a	一般固廢	出售
4	新鄉市倍兒鮮食品有限公司	殘次品200t/a	一般固廢	出售
5	河南中兵重工機械有限公司	邊角料	一般固廢	出售
6	河南美林電子科技有限公司	邊角料100t/a	一般固廢	出售
7	河南中原滑動軸承制造有限公司	邊角料3.12t/a	一般固廢	出售
8	河南玉蘭光電股份有限公司	建筑廢物	一般固廢	綜合利用
9	河南臺德電子科技有限公司	邊角料	一般固廢	出售
10	新鄉市富元食品有限公司	建筑、生活廢物	一般固廢	綜合利用
11	御槐紡織工業有限公司	廢絲。廢短纖、廢包裝物	一般固廢	出售
12	新鄉市晨曦化工有限公司	糠醛渣	危廢	烘干后，鍋爐燃燒
13	新鄉市富冉油脂有限公司	油渣36t/a	危廢	消毒、定期由市政環衛部門拉走清理
14	新鄉市華源泵業有限公司	邊角料	一般固廢	出售
15	龍華勝鞋業（封丘）有限公司	皮革邊角料、廢棄活性炭	一般固廢	出售、廠家定期回收
16	廣州森仕服裝有限公司	邊角料	一般固廢	出售
17	新鄉市盛楊廢舊物資回收有限公司	各種廢材	一般固廢	出售
18	新鄉市振源電器有限公司	邊角料、不合格產品	一般固廢	回用
19	河南四通塑料有限公司	不合格產品	一般固廢	回用
20	河南復興醫藥有限公司	廢活性炭0.1t/a、廢濾芯及雜質0.12t/a	一般固廢	出售
21	新鄉市喬氏包裝用品有限公司	廢原料包裝紙、邊角料、廢油墨桶	一般固廢、危廢	一般固廢出售；危廢交由有資質單位處理
22	新鄉市金果食品廠	生產廢物、	一般固廢	妥善收集后交環衛部分集中收集
23	封丘縣華豐粉業有限公司	爐渣	一般固廢	出售
24	新鄉市寒山啤酒有限公司	爐渣2500t/a、酒糟8000t/a、	一般固廢	出售
25	封丘縣耀福工藝品廠	銀屑0.9t/a、切削液0.3t/a	一般固廢、危廢	一般固廢回收，危廢委托有資質的單位處理
26	封丘縣博源制粉有限公司	爐渣、	一般固廢	出售
27	封丘縣宏達化工有限公司	爐渣、	一般固廢	出售
28	新鄉市博凱生物技術有限公司	爐渣258t/a、藥渣2175t/a、	一般固廢	出售，生產有機肥
29	新鄉市眾利鞋業有限公司	爐渣、	一般固廢	出售
30	河南美日康農業發展有限公司	爐渣、粉煤灰40t/a酒糟600t/a、	一般固廢	出售，出售
3	新鄉市金利達化纖有限公司	邊角料120t/a、	一般固廢	生產線利用
32	河南省三美速凍食品有限公司	下腳料、包裝雜物	一般固廢	綜合利用
33	新鄉市聯昇皮革有限公司	下腳料、爐渣、	一般固廢	生產線利用，出售
34	新鄉市東佳煤機有限公司	金屬邊角料	一般固廢	收集后，集中出售
35	河南新宏化工有限公司	爐渣、多元酚類	一般固廢、危廢	出售
36	河南省新鄉市亞豐電子有限公司	廢錫渣	一般固廢	收集后回用
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