關于轉發《關于征集2021年度中央引導地方科技發展項目及核查2020年度入庫未支持項目的通知》
各有關單位、各有關企業：
為深入實施創新驅動發展戰略，提升我省科技創新能力，根據財政部、科技部修訂印發的《中央引導地方科技發展資金管理辦法》（財教〔2019〕129號）要求，提升中央引導地方科技發展資金（以下簡稱引導資金）項目質量，確保中央資金使用效益，現組織開展2021年度河南省中央引導地方科技發展項目申報及2020年度入庫未支持項目核查工作，請按照以下要求，認真做好組織實施。
一、2021年度引導資金項目申報要求
引導資金是指中央財政用于支持和引導地方政府落實國家創新驅動發展戰略和科技改革發展政策、優化區域科技創新環境、提升區域科技創新能力的共同財政事權轉移支付資金。2021年引導資金項目申報面向科技成果轉移轉化（含科技扶貧）和跨區域研發合作項目（含自由探索類）。
（一）基本要求
1.共性要求
（1）申報主體須是河南省內具有獨立法人資格的企業、事業單位，擁有結構合理的研發團隊，能夠保證項目配套資金、設施的落實；有研發經費投入、健全的科研管理制度和財務管理制度。
（2）申報主體、參與單位、合作單位應當具備良好的誠信狀況，無在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。各單位之間應當優勢互補、分工明確、責權利清晰。
（3）申報單位為企業的，引導資金支持額度不大于項目總投入的三分之一；經審計核準的研發投入占主營業務收入比例，大中型企業不低于1.5%，其他企業不低于3%（其中扶貧項目對研發投入要求適當降低）。
（4）項目績效目標明確，包括項目產出及成本、經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響和服務對象滿意度等績效指標，做到細化、量化、可評估。
（5）中央引導地方科技發展資金申請金額一般不低于100萬元，支持方式包括直接補助、后補助、以獎代補等。
（6）“百城百園”行動涉及的城市和園區，項目遴選與推薦應重點圍繞申報“百城百園”時確定的“一城一主題”和“一園一產業”組織開展。
（7）申報項目應對近3年（2018年1月1日后）內該項目已發生的科技成果產業化、科技扶貧的相關技術開發、技術引進、技術應用示范費用或合作研究費用進行梳理，并提供專項報告。
2.科技成果轉移轉化項目
（1）重點支持針對本地區重點產業開展的公益屬性明顯、引導帶動作用突出、惠及人民群眾廣泛的科技成果轉化示范項目。
（2）支持對象為科技成果購買方或實施方，項目在科技成果轉化階段已經獲得省級以上（含省級）財政經費支持的不重復支持。
（3）項目應由企業、高等院校或科研院所共同實施完成，并已實現產業化或推廣示范；進行轉化的主要成果取得時間不超過5年（2016年1月1日后）。
（4）申報單位應填寫附件1、附件4和附件5并提供相關證明材料。
3.科技扶貧項目
（1）申報項目應是在原國家級、省級貧困縣具體實施的科技項目，有前期幫扶基礎或已產生明顯的幫扶成效，項目已經獲得省級以上（含省級）科技扶貧財政經費支持的不重復支持。
（2）支持對象為通過實施科技項目幫扶原貧困村發展產業或幫扶原建檔立卡貧困戶實現脫貧增收的當地注冊企業。
（3）用于幫扶的技術、產品或產業主要成果取得時間不超過5年（2016年1月1日后）。
（4）申報單位應填寫附件2、附件4和附件5并提供相關證明材料。
4.跨區域研發合作（含自由探索類）項目
（1）重點支持國家、省委省政府重點工作、重點產業發展中與境內外單位開展區域合作、聯合研發的項目，要求項目相對成熟，已經有實質性的跨區域研發合作，多家單位聯合開展。
（2）支持對象應為省創新龍頭企業、高新技術企業等創新引領型企業，以及高校、科研院所等科研事業單位；項目單位應建有省級（含省級）以上研發平臺。
（3）其中，自由探索類項目的項目負責人應具有博士學位或高級專業技術職務（職稱）的在崗人員，開展基礎研究，聚焦探索未知的科學問題。
（4）項目已經獲得省級以上（含省級）財政經費支持的不重復支持。
（5）申報單位應填寫附件3、附件4和附件5并提供相關證明材料。
（二）申報程序
1.各省轄市、濟源示范區、省直管（縣）市（含財政直管縣）科技管理部門，各國家級高新區管委會依據本通知要求，按照屬地化原則公開組織本地區申報工作，強化項目的嚴格篩選和審核；省科學院、省農科院單獨進行項目推薦。
2.項目采取網上申報方式進行，申報單位登陸河南省中央引導地方科技發展專項管理系統，按照系統要求提交申請書及附件材料。紙質材料申報另行通知。
3.審核推薦。推薦單位按照推薦指標要求登陸系統進行審核推薦。各省轄市、濟源示范區、省直管（縣）市（含財政直管縣）、項目推薦由所在地科技、財政管理部門聯合行文分別報送省科技廳、財政廳；省科學院、農科院的項目推薦由省科學院、農科院行文分別報送省科技廳、財政廳；各國家級高新區項目推薦由管委會行文分別報送省科技廳、財政廳，確保申報材料真實可靠。
4.河南省中央引導地方科技發展專項管理系統網址http://zlx.hnkjt.gov.cn/kjfzzx，網上填報及推薦時間：2021年1月25日8：00—2月25日18：00，逾期不予受理。
5.各市縣、單位要高度重視本次項目征集工作，征集項目經形式審查及專家評審通過后納入中央引導地方科技發展專項資金備選項目庫；對于未通過形式審查及專家評審的，不納入項目庫且當年不再遞補項目。
6.各市縣要切實履行項目申報的主體責任。對項目推薦管理主體責任履行不到位的，將在市縣科技投入績效考核中對項目組織實施情況指標計0分。
（三）推薦指標
1.國家創新型城市：鄭州市、洛陽市、南陽市，推薦項目數量不超過5項；其他省轄市、濟源產城融合示范區，推薦項目數量不超過3項；
2.國家創新型縣（市）建設試點：新鄭市，推薦項目數量不超過1項；省直管縣、省財政直管縣，推薦項目數量不超過1項；
3.鄭洛新自主創新示范區核心區：鄭州高新區、洛陽高新區、新鄉高新區，推薦項目數量不超過3項；其他國家級高新區，推薦項目數量不超過2項；
4.省科學院、省農科院，推薦項目數量不超過5項。
二、2020年度已入庫未支持項目核查
2020年度已入庫未支持項目由所在地市科技、財政管理部門負責對項目的技術、財務及項目依托單位經營狀況進行核查。
（一）核查內容
1.項目進展情況：
對照《項目申請書》，核查項目總體情況，補充2020年度項目進展及經費投入支出情況，績效目標完成情況。
2.企業經營狀況及研發投入：
（1）企業生產經營指標穩健。
（2）經審計核準的2020年度研發投入占主營業務收入比例大中型企業不低于1.5%，其他企業不低于3%（其中扶貧項目對研發投入要求適當降低）。
（二）核查要求
1.核查結論分為通過、不通過。核查通過項目由所在地科技、財政管理部門聯合行文，于2021年2月25日前分別報送省科技廳、財政廳備案。
2.項目核查相關材料由所在地科技和財政管理部門保存備查，不再報送省科技廳、財政廳。
三、聯系咨詢及郵寄地址
（一）網絡系統填報咨詢
郭艷青 0371-65968958
（二）項目申報業務咨詢
河南省科技廳：郭艷青 聯系電話：0371-65968958
張金然 聯系電話： 0371-65908671
河南省財政廳：王慶杰 聯系電話：0371-65802522
封丘縣科工信局：李靜 聯系電話：18568551922
（三）紀律監督
省科技廳機關紀委：0371-86561631
（四）項目推薦、核查文件郵寄時間及地址
請于2021年2月25日前，將項目推薦、核查文件加蓋公章后掃描為PDF版，發送至郵箱：hnzyydzj@163.com，同時將紙質文件郵寄至：河南省鄭州市政六街3號省科學技術信息研究院2號樓2層科技經費管理服務中心，郵編：450000。
附件：
1. 河南省中央引導地方科技發展專項科技成果轉移轉化項目申請書
2. 河南省中央引導地方科技發展專項科技扶貧項目申請書
3. 河南省中央引導地方科技發展專項跨區域研發合作（自由探索類）項目申請書
4. 科技成果績效清單
5. 項目經費明細表
6. 項目推薦匯總表
封丘縣科技和工業信息化局
2021年1月7日
為深入實施創新驅動發展戰略，提升我省科技創新能力，根據財政部、科技部修訂印發的《中央引導地方科技發展資金管理辦法》（財教〔2019〕129號）要求，提升中央引導地方科技發展資金（以下簡稱引導資金）項目質量，確保中央資金使用效益，現組織開展2021年度河南省中央引導地方科技發展項目申報及2020年度入庫未支持項目核查工作，請按照以下要求，認真做好組織實施。
一、2021年度引導資金項目申報要求
引導資金是指中央財政用于支持和引導地方政府落實國家創新驅動發展戰略和科技改革發展政策、優化區域科技創新環境、提升區域科技創新能力的共同財政事權轉移支付資金。2021年引導資金項目申報面向科技成果轉移轉化（含科技扶貧）和跨區域研發合作項目（含自由探索類）。
（一）基本要求
1.共性要求
（1）申報主體須是河南省內具有獨立法人資格的企業、事業單位，擁有結構合理的研發團隊，能夠保證項目配套資金、設施的落實；有研發經費投入、健全的科研管理制度和財務管理制度。
（2）申報主體、參與單位、合作單位應當具備良好的誠信狀況，無在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。各單位之間應當優勢互補、分工明確、責權利清晰。
（3）申報單位為企業的，引導資金支持額度不大于項目總投入的三分之一；經審計核準的研發投入占主營業務收入比例，大中型企業不低于1.5%，其他企業不低于3%（其中扶貧項目對研發投入要求適當降低）。
（4）項目績效目標明確，包括項目產出及成本、經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響和服務對象滿意度等績效指標，做到細化、量化、可評估。
（5）中央引導地方科技發展資金申請金額一般不低于100萬元，支持方式包括直接補助、后補助、以獎代補等。
（6）“百城百園”行動涉及的城市和園區，項目遴選與推薦應重點圍繞申報“百城百園”時確定的“一城一主題”和“一園一產業”組織開展。
（7）申報項目應對近3年（2018年1月1日后）內該項目已發生的科技成果產業化、科技扶貧的相關技術開發、技術引進、技術應用示范費用或合作研究費用進行梳理，并提供專項報告。
2.科技成果轉移轉化項目
（1）重點支持針對本地區重點產業開展的公益屬性明顯、引導帶動作用突出、惠及人民群眾廣泛的科技成果轉化示范項目。
（2）支持對象為科技成果購買方或實施方，項目在科技成果轉化階段已經獲得省級以上（含省級）財政經費支持的不重復支持。
（3）項目應由企業、高等院校或科研院所共同實施完成，并已實現產業化或推廣示范；進行轉化的主要成果取得時間不超過5年（2016年1月1日后）。
（4）申報單位應填寫附件1、附件4和附件5并提供相關證明材料。
3.科技扶貧項目
（1）申報項目應是在原國家級、省級貧困縣具體實施的科技項目，有前期幫扶基礎或已產生明顯的幫扶成效，項目已經獲得省級以上（含省級）科技扶貧財政經費支持的不重復支持。
（2）支持對象為通過實施科技項目幫扶原貧困村發展產業或幫扶原建檔立卡貧困戶實現脫貧增收的當地注冊企業。
（3）用于幫扶的技術、產品或產業主要成果取得時間不超過5年（2016年1月1日后）。
（4）申報單位應填寫附件2、附件4和附件5并提供相關證明材料。
4.跨區域研發合作（含自由探索類）項目
（1）重點支持國家、省委省政府重點工作、重點產業發展中與境內外單位開展區域合作、聯合研發的項目，要求項目相對成熟，已經有實質性的跨區域研發合作，多家單位聯合開展。
（2）支持對象應為省創新龍頭企業、高新技術企業等創新引領型企業，以及高校、科研院所等科研事業單位；項目單位應建有省級（含省級）以上研發平臺。
（3）其中，自由探索類項目的項目負責人應具有博士學位或高級專業技術職務（職稱）的在崗人員，開展基礎研究，聚焦探索未知的科學問題。
（4）項目已經獲得省級以上（含省級）財政經費支持的不重復支持。
（5）申報單位應填寫附件3、附件4和附件5并提供相關證明材料。
（二）申報程序
1.各省轄市、濟源示范區、省直管（縣）市（含財政直管縣）科技管理部門，各國家級高新區管委會依據本通知要求，按照屬地化原則公開組織本地區申報工作，強化項目的嚴格篩選和審核；省科學院、省農科院單獨進行項目推薦。
2.項目采取網上申報方式進行，申報單位登陸河南省中央引導地方科技發展專項管理系統，按照系統要求提交申請書及附件材料。紙質材料申報另行通知。
3.審核推薦。推薦單位按照推薦指標要求登陸系統進行審核推薦。各省轄市、濟源示范區、省直管（縣）市（含財政直管縣）、項目推薦由所在地科技、財政管理部門聯合行文分別報送省科技廳、財政廳；省科學院、農科院的項目推薦由省科學院、農科院行文分別報送省科技廳、財政廳；各國家級高新區項目推薦由管委會行文分別報送省科技廳、財政廳，確保申報材料真實可靠。
4.河南省中央引導地方科技發展專項管理系統網址http://zlx.hnkjt.gov.cn/kjfzzx，網上填報及推薦時間：2021年1月25日8：00—2月25日18：00，逾期不予受理。
5.各市縣、單位要高度重視本次項目征集工作，征集項目經形式審查及專家評審通過后納入中央引導地方科技發展專項資金備選項目庫；對于未通過形式審查及專家評審的，不納入項目庫且當年不再遞補項目。
6.各市縣要切實履行項目申報的主體責任。對項目推薦管理主體責任履行不到位的，將在市縣科技投入績效考核中對項目組織實施情況指標計0分。
（三）推薦指標
1.國家創新型城市：鄭州市、洛陽市、南陽市，推薦項目數量不超過5項；其他省轄市、濟源產城融合示范區，推薦項目數量不超過3項；
2.國家創新型縣（市）建設試點：新鄭市，推薦項目數量不超過1項；省直管縣、省財政直管縣，推薦項目數量不超過1項；
3.鄭洛新自主創新示范區核心區：鄭州高新區、洛陽高新區、新鄉高新區，推薦項目數量不超過3項；其他國家級高新區，推薦項目數量不超過2項；
4.省科學院、省農科院，推薦項目數量不超過5項。
二、2020年度已入庫未支持項目核查
2020年度已入庫未支持項目由所在地市科技、財政管理部門負責對項目的技術、財務及項目依托單位經營狀況進行核查。
（一）核查內容
1.項目進展情況：
對照《項目申請書》，核查項目總體情況，補充2020年度項目進展及經費投入支出情況，績效目標完成情況。
2.企業經營狀況及研發投入：
（1）企業生產經營指標穩健。
（2）經審計核準的2020年度研發投入占主營業務收入比例大中型企業不低于1.5%，其他企業不低于3%（其中扶貧項目對研發投入要求適當降低）。
（二）核查要求
1.核查結論分為通過、不通過。核查通過項目由所在地科技、財政管理部門聯合行文，于2021年2月25日前分別報送省科技廳、財政廳備案。
2.項目核查相關材料由所在地科技和財政管理部門保存備查，不再報送省科技廳、財政廳。
三、聯系咨詢及郵寄地址
（一）網絡系統填報咨詢
郭艷青 0371-65968958
（二）項目申報業務咨詢
河南省科技廳：郭艷青 聯系電話：0371-65968958
張金然 聯系電話： 0371-65908671
河南省財政廳：王慶杰 聯系電話：0371-65802522
封丘縣科工信局：李靜 聯系電話：18568551922
（三）紀律監督
省科技廳機關紀委：0371-86561631
（四）項目推薦、核查文件郵寄時間及地址
請于2021年2月25日前，將項目推薦、核查文件加蓋公章后掃描為PDF版，發送至郵箱：hnzyydzj@163.com，同時將紙質文件郵寄至：河南省鄭州市政六街3號省科學技術信息研究院2號樓2層科技經費管理服務中心，郵編：450000。
附件：
1. 河南省中央引導地方科技發展專項科技成果轉移轉化項目申請書
2. 河南省中央引導地方科技發展專項科技扶貧項目申請書
3. 河南省中央引導地方科技發展專項跨區域研發合作（自由探索類）項目申請書
4. 科技成果績效清單
5. 項目經費明細表
6. 項目推薦匯總表
封丘縣科技和工業信息化局
2021年1月7日
豫公網安備41072702000103號
