豫政〔2012〕39號(hào)

各市、縣人民政府,省人民政府各部門(mén):

　　現(xiàn)將《河南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　                         河南省人民政府

　　                       二○一二年四月十五日

 

河南省實(shí)施《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》若干規(guī)定

　　第一章 總　則

　　第一條 根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)。

　　第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　省財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　第四條 市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　市、縣級(jí)政府確定的房屋征收部門(mén)組織開(kāi)展本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。省轄市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督管理,確保本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作公平、公正和統(tǒng)一。

　　市、縣級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

　　第二章 評(píng)估機(jī)構(gòu)選定

　　第五條 市、縣級(jí)房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》(建設(shè)部令第142號(hào))有關(guān)規(guī)定,選擇、推薦一批社會(huì)信譽(yù)好、綜合實(shí)力強(qiáng)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),供被征收人選擇,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　第六條 市、縣級(jí)政府公告房屋征收決定后,由房屋征收部門(mén)在征收范圍內(nèi)公布房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的名單、基本信息,并將協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的期限等相關(guān)事宜告知被征收人。

　　被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),協(xié)商一致的由房屋征收部門(mén)公布選定結(jié)果。被征收人在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)法達(dá)成一致的,由房屋征收部門(mén)組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定或者采取隨機(jī)方式確定。采用投票方式確定的,參與投票的被征收人數(shù)量應(yīng)超過(guò)被征收人總數(shù)的50%,超過(guò)50%的投票人選擇同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的為多數(shù)決定;采取隨機(jī)方式確定的,可在搖號(hào)、抽簽二者之中選其一。參與投票決定或者隨機(jī)選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家。以投票或者隨機(jī)方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)由公證部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)公證。

　　第七條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

　　第八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、各省轄市房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組建房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì),接受委托對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。本行政區(qū)域內(nèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足的,可以在省內(nèi)跨區(qū)域聘請(qǐng)專(zhuān)家。參加對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核結(jié)果鑒定的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)抽簽方式確定。

　　第九條 征收人或者被征收人對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估結(jié)果有異議的,可以向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估;對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向被征收房屋所在地房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

　　第十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、鑒定費(fèi)用原則上由委托人承擔(dān)。但經(jīng)鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的,鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。復(fù)核評(píng)估費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院令第590號(hào)、建設(shè)部令第142號(hào)、《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》(建設(shè)部令第151號(hào))等有關(guān)規(guī)定做好房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估工作;在房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,由房地產(chǎn)管理部門(mén)依照上述規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三章 停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償

　　第十二條 被征收房屋符合下列條件的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償:

　　(一)被征收房屋具有房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為合法建筑。

　　(二)有合法、有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,且營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)為被征收房屋。

　　(三)已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證。

　　第十三條 停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以被征收人的月平均利潤(rùn)值確定。月平均利潤(rùn)值依據(jù)被征收人提供的近3年納稅證明推算確定,不足3年的以全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間納稅證明為依據(jù)推算確定。

　　第十四條 停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以由房屋征收部門(mén)與被征收人按本規(guī)定第十三條規(guī)定協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托承擔(dān)評(píng)估工作的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

　　第十五條 停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限,商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)不低于3個(gè)月,工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)不低于6個(gè)月。各地可根據(jù)本地房屋征收具體項(xiàng)目情況確定。

　　第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承租房屋的,依照與被征收人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi);沒(méi)有約定的,由被征收人參照本規(guī)定相關(guān)內(nèi)容對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第四章 住房保障

　　第十七條 征收國(guó)有土地上個(gè)人住宅,被征收人符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且自愿選擇保障性住房的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以住房保障。

　　第十八條 在房屋征收與補(bǔ)償工作中,市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)組織住房保障等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公,公布保障性住房房源位置、套數(shù)、面積、供應(yīng)對(duì)象范圍、認(rèn)購(gòu)時(shí)限、登記地點(diǎn)等信息,并開(kāi)辟綠色通道,簡(jiǎn)化審核程序,壓縮審核時(shí)限,現(xiàn)場(chǎng)受理、審核被征收人申請(qǐng)并公示審核結(jié)果,及時(shí)組織符合條件的被征收人直接選房。被征收人獲得保障性住房后,不得再參加其他保障性住房公開(kāi)搖號(hào)配租、配售。

　　第五章 附　則

　　第十九條 本規(guī)定施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,繼續(xù)按照原有規(guī)定辦理。