污水變清水 鄉(xiāng)村景更美

      農(nóng)村生活污水治理，事關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村生態(tài)振興。選擇哪種方式治理，資金從何而來？這是一道有分量、有難度的“必答題”。近年來，封丘縣著眼美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，通過落實“2424”工作模式（即2個方法、4種模式、2大保障、4項效果），探索出了一條可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理“封丘模式”。

破解資金難題，美麗鄉(xiāng)村展新顏

      在推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理過程中，破解資金難題，是決定工作成效的關(guān)鍵所在。

      “2021年起，我縣創(chuàng)新實施‘一投入三撬動’資金籌措辦法，由縣級財政投入建設(shè)主管網(wǎng)，撬動鄉(xiāng)級財力、村級財力、社會資本配套投入建設(shè)，有效破解了這一難題。”據(jù)新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局封丘分局局長杜長興介紹，這一辦法在該縣19個村先行先試，縣級財政投入800萬元，有效撬動了鄉(xiāng)、村和社會資本投入328萬元。

      同時，項目村采取“4+2”工作法，明確村“兩委”主導(dǎo)，村民代表監(jiān)督，黨員義工、普通群眾參與，村級集體合作社作為施工主體，施工方式為村民自建，用工工資不得低于工程總額的15%，其中脫貧戶工資占工資總額15%以上，最終達(dá)到集體得項目、群眾落實惠、財政省資金的“三贏”效果。

      “目前，我們形成了截污納管、污水管網(wǎng)和大三格、污水管網(wǎng)和大三格+人工濕地、污水管網(wǎng)加生活污水處理一體機(jī)等4種模式。”新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局封丘分局副局長王冠齋說，截污納管模式簡單易行，后期沒有維護(hù)成本，可以減少村級運管經(jīng)費壓力。針對人口數(shù)量較少、生活污水排放量較小的24個村莊，該縣采用污水管網(wǎng)和大三格模式，整村鋪設(shè)污水管網(wǎng)，將污水引入大三格進(jìn)行沉淀發(fā)酵施肥。

      封丘縣選取10個鄉(xiāng)村振興精品示范村，采用污水管網(wǎng)和大三格+人工濕地模式，整村鋪設(shè)污水管網(wǎng)，將生活污水引入村外大三格進(jìn)行預(yù)處理后，流經(jīng)人工濕地進(jìn)行二次處理，出水水質(zhì)符合農(nóng)灌要求；將污水引入大三格，經(jīng)過沉淀發(fā)酵后可用于施肥。

“對于人口集中的2個鎮(zhèn)區(qū)，我們采用污水管網(wǎng)加生活污水處理一體機(jī)模式，在全域鋪設(shè)管網(wǎng)，引入村外的生活污水處理一體機(jī)進(jìn)行處理，經(jīng)過處理的水質(zhì)可以達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)。”王冠齋說。

      打出治理“組合拳”，累計投入資金1.25億元

      為保障農(nóng)村生活污水治理工作順利推進(jìn)，封丘縣打出“組織保障+監(jiān)督保障”的“組合拳”，因地制宜探索效果穩(wěn)定、維護(hù)方便的農(nóng)村生活污水治理“新模式”。

      該縣成立縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)推進(jìn)專班；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作專班；村“兩委”現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。同時做好群眾監(jiān)督，確保項目實施高效、有序。縣級成立聯(lián)合調(diào)研組，通過實地察看和召開座談會等方式，全面了解鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀、需求，遴選出示范村先行先試，打造生活污水治理樣板。

      根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治需要，該縣結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦確需納入項目建設(shè)的村莊，由縣生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場考察后，報經(jīng)縣鞏固拓展脫貧攻堅成果項目管理小組批準(zhǔn)后納入實施；項目村確定后，由縣生態(tài)環(huán)境局制定實施方案，對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府致函，明確項目建設(shè)村莊、項目建設(shè)內(nèi)容、項目投資數(shù)額、項目實施模式等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為業(yè)主，嚴(yán)格按照以工代賑有關(guān)政策規(guī)定和施工要求實施。

      此外，該縣還邀請市級專家、領(lǐng)導(dǎo)、高級工程師到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，對施工過程和后期運行維護(hù)提出意見建議；組織人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士對項目建設(shè)進(jìn)行視察監(jiān)督；形成三級聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制：縣級安排專人進(jìn)行抽查監(jiān)督，委托第三方全程監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確專人專班進(jìn)行巡查監(jiān)督；村級組織村監(jiān)督委員會成員進(jìn)行日常監(jiān)督。

      2021年以來，封丘縣累計投入1.25億元用于全縣農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)，涉及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個村，鋪設(shè)污水管網(wǎng)70萬米，建設(shè)大三格40余座，帶動農(nóng)村勞動力4615人，發(fā)放農(nóng)民工報酬1178.67萬元。

      封丘縣副縣長杜習(xí)敏說，通過農(nóng)村污水治理項目，既解決了農(nóng)村污水突出問題，又改善了人居環(huán)境；采取“以工代賑”施工辦法，在節(jié)省資金的同時，又為脫貧戶增加了收入。