為全面貫徹落實中央一號文件部署，加快推廣綠色種養循環模式，根據《河南省農業農村廳<關于印發2025年度河南省綠色種養循環農業試點實施方案>的通知》（豫農文〔2025〕201號）文件精神，封丘縣農業農村局起草了《封丘縣2025年綠色種養循環農業項目實施方案》，并征求了相關部門意見，形成此《實施方案》。現將有關內容解讀如下：

        《封丘縣2025年綠色種養循環農業項目實施方案》包含六部分內容：

        第一部分為總體要求與目標。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新發展理念，圍繞鄉村振興戰略，推動高效種養業轉型發展，聚焦糞肥就地就近還田利用，以培育糞肥還田服務組織為抓手，通過財政補助獎勵支持，建機制、創模式、拓市場、暢循環，推廣成熟有效的組織方式和技術模式，穩定扶持壯大一批糞肥還田社會化服務主體，形成更加穩定的“種養+服務一體化”的種養適配、生態循環發展模式和長效機制。2025年，整縣推進畜禽糞肥就地就近還田利用，施用有機肥料8.5萬畝（播種面積）耕地，著力構建糞肥還田全鏈條服務運行模式，建立健全綠色種養循環發展有效機制，促進生產主體種養小循環和區域種養對接中循環，推動實現生態循環和綠色發展。

        第二部分為實施主體與動態管理。王村鄉、應舉鎮、居廂鎮、荊隆宮鎮、留光鎮、潘店鎮、黃陵鎮、李莊鎮、趙崗鎮等9個鄉（鎮）為2025年項目實施鄉（鎮）。

        對試點鄉（鎮）實施動態管理。對試點鄉（鎮）施肥過程監管不嚴，施肥面積弄虛作假，以及組織不力造成施肥進度遲緩，影響項目進度的，剔除試點范圍，并按項目要求擇優補充試點鄉（鎮）。

        第三部分為培育壯大服務主體。

        通過公開招標方式遴選3家提供畜禽糞污收集處理還田服務的社會化服務組織（不包括養殖企業）。服務組織應具備與承擔項目任務相匹配的場地、設施設備、質量控制、數量計量和服務能力等；應就地就近消納縣域內的畜禽糞污，還田利用。

        第四部分為獎補內容標準

        結合我縣畜禽糞污資源化利用主推技術模式，通過以獎代補方式對糞肥收集、處理、施用全鏈條服務予以獎補。2025年3家服務組織分別承擔居廂鎮23560畝，黃陵鎮23500畝，荊隆宮鎮、應舉鎮、留光鎮、趙崗鎮、潘店鎮、李莊鎮、王村鄉等37940畝全鏈條服務任務。

        項目獎補資金共計777.2395萬元。計劃獎補資金753.2395萬元用于3家服務組織糞肥收集、處理、施用全鏈條服務補助。計劃獎補資金24萬元用于物聯網+遠程監控系統維護、項目實施方案編制、宣傳培訓、項目考核驗收等費用。

        第五部分為重點工作。一是加快實施進度。深入推進項目實施，加快資金執行，加強日常管理，完善長效機制。二是強化全程監管。強化過程監管，加強糞肥收集、處理和施用全過程監管；建立工作臺賬，臺賬內容要環環相扣，確保資料有據可查，數據邏輯關系合理；嚴控糞肥質量，糞肥質量不達標，禁止施用；嚴格資金管理，規范資金發放程序。三是加強調度評估。及時開展調度，積極開展工作調研，在關鍵的施肥時期，加密調度工作；加強總結評估，當年項目實施結束，做好年度總結評估。四是完善技術模式。立足我縣區域特點，以小麥種植為主線，堅持有機無機配合施用原則，因地制宜推廣“固糞堆肥發酵+糞肥機械+小麥”技術模式，確保糞肥科學合理還田。五是開展試驗監測。河南省農業農村廳委托鄭州大學等技術服務單位，實施田間試驗、糞肥質量抽檢、效果監測試驗、技術服務等，試點縣配合做好相關工作。

第六部分為保障措施。一是加強組織領導：成立由縣長任組長，常務副縣長及縣政府分管領導為副組長，縣政府辦公室、財政局、農業農村局、自然資源局、生態環境局、審計局等相關部門和項目區鄉（鎮）人民政府負責人為成員的封丘縣綠色種養循環農業試點工作專班。工作專班負責項目的指導、協調等工作，充分調動全縣各部門力量，統籌協調解決試點過程中的重大問題，全面落實試點任務和要求。二是強化部門聯動：建立農業農村局、財政局、生態環境局、自然資源局、縣審計局等部門和鄉（鎮）人民政府協調聯動的工作機制。 各部門各司其職，協作配合，確保項目順利實施。三是強化技術支撐：充分發揮專家作用，聚焦大田糧食作物糞肥施用等難點堵點，緊抓糞肥還田關鍵時期，開展分區包片對口指導，采取科技講座、進村入戶、直播答疑、印發明白紙等多種形式，豐富實用的技術培訓，提升服務主體糞肥發酵、施用水平。四是加強機制創新。根據縣域綠色種養循環現狀，因地制宜探索政府購買服務的有效模式，采取向有機肥生產企業、社會化服務組織購買服務等方式，加快糞肥還田收集、處理、施用服務。五是宣傳培訓：做好社會宣傳，開展糞肥施用宣傳等。