各鄉（鎮）人民政府，縣政府各有關部門：
      《封丘縣電子商務進農村綜合示范項目管理辦法（試行）》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       封丘縣人民政府
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        2021年10月26日          第一條 為規范我縣電子商務進農村綜合示范項目管理工作，根據商務部、財政部、國家鄉村振興局有關電子商務進農村綜合示范工作文件精神及《河南省商務廳河南省財政廳河南省扶貧開發辦公室關于做好2020年國家級電子商務進農村綜合示范有關工作的通知》（豫商體系〔2020〕25號）文件要求，結合我縣實際，制訂本辦法。
        第二條 項目主管單位應按照“公平、公正、公開、依法、依紀、依規、依程序”的原則，采取公開招投標方式確定承辦企業（單位），具體建設內容包括縣鄉村三級物流共同配送體系建設，農產品進城公共服務體系建設，工業品下鄉流通服務體系建設，電子商務培訓、宣傳體系建設等內容。
        第三條 采取公開招投標方式確定承辦單位時，應在廣泛調研、摸清底數的基礎上，嚴格設定招投標相關條件或遴選標準，按照有關規定已取得開展相關業務資格，優先考慮實力強、愿投資、運營能力強，并具有從事相關業務經驗等的企業。本項目不能分包或轉包。
        第四條 成立“封丘縣電子商務進農村綜合示范工作領導小組（以下簡稱領導小組）”，負責對專項資金使用和項目監督、管理等工作，同時加大對項目指導、調度和檢查監管力度，建立健全財政、電商等多部門參與的項目監管制度，引入第三方對項目進行監管，及時發現項目建設過程的問題并進行整改，確保項目進展順利，資金使用安全，成效明顯。
        第五條 項目建設和驗收標準嚴格執行《河南省商務廳河南省財政廳河南扶貧開發辦公室關于做好電子商務進農村綜合示范專項資金項目管理及項目驗收工作的通知》（豫商建〔2019〕11號）、《河南省商務廳河南省財政廳河南省扶貧開發辦公室關于進一步做好電子商務進農村綜合示范縣項目驗收工作的通知》（豫商體系函〔2021〕1 號）和商務部、商務廳等有關文件要求。
        第六條 加強信息公開和報送，在封丘縣政府門戶網站設置電子商務進農村綜合示范專欄，及時、準確公開實施方案、資金安排和決策過程等信息，對專項資金支持的項目在顯著位置設置“全國電子商務進農村綜合示范項目”標識，主動接受社會監督。同時，明確專人負責商務部農村電子商務管理系統省電商服務信息系統信息報送工作，確保報送項目相關信息及時、準確、真實。加快推進智慧鄉村服務應用，及時掌握農村電商服務站點分布、經營狀態、網絡銷售額等情況，為農村電商服務站點進一步拓展服務功能、提升運營水平奠定基礎。
        第七條 加強對項目資產和檔案資料的管理。建立健全資產管理制度，對中央財政資金所形成的資產，及時做好產權歸屬登記入賬和管理使用工作；同時要定期對項目檔案材料進行整理和歸檔，確保項目建設各類資料完整、規范。
        第八條 組織第三方對項目進行監管，并接受上級部門的績效評價。按照項目實施節點，由項目承辦單位提出驗收申請并提交相關佐證材料和財務資料（其中基礎設施建設類，提供賬、票、物相關材料和相關的采購合同，購買服務類項目提供落實服務內容和達到服務標準的相關材料及有資質的第三方出具的審計或驗收報告）。項目主管單位可委托第三方嚴格按照項目建設標準和要求進行驗收，根據驗收結果并出具驗收報告等，各類項目驗收的原始資料要做好留存以備核查。
        第九條 對在項目績效評價、項目驗收復核、審計和督查過程中指出的問題，要制定整改方案，逐條細化整改措施，確保整改取得實效。
        第十條 本細則由封丘縣財政局、縣電子商務服務中心負責解釋，本細則自印發之日起施行。
                               
 
政策解讀： 關于《封丘縣電子商務進農村綜合示范項目管理辦法（試行）》的政策解讀